南海首宗点状供地获批复！为集体建设用地改革提供“佛山样本”
近日，佛山市南海区里水镇流潮村的南海花卉博览园现代农业产业园项目（以下简称“花博园项目”）增资扩产用地手续正式获得市政府批复。这一项目不仅是佛山市集体建设用地管理制度改革的标志性成果，更成为全省乡村振兴与产业升级的典范案例。
花博园项目占地约1500亩，自2015年启动以来，已累计投入基础设施建设8000多万元、生产设施超10亿元，引进观赏鱼养殖和兰花种植企业400余家，年交易额达20亿元，是全国蕞大的观赏鱼集散中心。然而，随着企业增资扩产需求日益迫切，集体建设用地政策壁垒成为制约发展的“卡脖子”难题。
2024年10月，佛山市自然资源局率先深化改革，出台优化集体建设用地管理政策，通过分类处置、垦造耕地奖励、存量土地腾退等创新路径，为农村集体用地需求开辟绿色通道。截至目前，该政策已为阿农湾、缤纷花世界等五大重点文旅产业项目保障用地近1300亩，为乡村振兴注入强劲动力。
为加速项目落地，市自然资源局推出“一项一策”保障机制：优先配置用地指标、简化审批流程、容缺受理材料，实现审批时限压缩30%以上。其中，市级预审查及区镇补正仅用25个工作日，省级预扣指标更在1天内完成，彰显“佛山速度”。
针对部分区域村庄规划覆盖不足的痛点，市自然资源局于今年3月印发《佛山市实施点状供地助力乡村振兴工作实施细则》，首创“控规+选址论证”双轨并行机制。在详细规划未覆盖区域，允许通过编制规划条件论证报告替代传统审批依据，由区镇专家团队快速完成论证，专班全程跟进，彻底打通规划衔接“蕞后一公里”。
在全球经济下行压力下，花博园项目通过政策赋能成功转型，推动传统种养殖业向电商、跨境贸易等高端价值链延伸。市自然资源局以“徙木立信”的决心兑现服务承诺，不仅赢得企业赞誉，更树立了政府公信力。未来，佛山将持续锚定“资源保障先锋”定位，以机制创新与精准服务护航产业发展，为经济社会高质量发展注入新动能。花博园项目的成功实践，也为全国集体建设用地改革提供了可复制的“佛山样本”。
文字 佛山市新闻传媒中心记者林俊鹏
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