佛山亮出产业攻坚新打法“三箭齐发”建设智造强市
央广网佛山6月24日消息（记者罗世伟）以制造业立市的佛山，正在打响一场面向未来的产业攻坚战。6月24日，佛山召开加快建设现代化产业体系工作大会，对深入实施“三箭齐发”战略、打造具有全球影响力的智造强市进行全面动员部署。
会上，《佛山市深入推进“三箭齐发”加快建设智造强市攻坚方案（2026—2028年）》《佛山市关于深入推进“三箭齐发”加快建设智造强市的若干措施》正式发布；佛山市现代化产业体系建设指挥部组建方案同步公布，“1+7+3+3+N”现代化产业体系推进机制正式确立。
从“佛山制造”到“佛山智造”，这座万亿级制造业城市再次站在转型关口。过去，佛山依托雄厚的传统产业根基，跻身万亿GDP城市行列，铸就了“佛山制造”的金字招牌。如今，面对新一轮科技革命和产业加速变革，叠加房地产深度调整等因素影响，佛山经济增长持续承压，产业转型升级已刻不容缓。
主动求变、向新图强、向智转型，成为佛山此轮产业攻坚的鲜明取向。佛山市提出传统产业优化提升、新兴产业培育发展、未来产业前瞻布局“三箭齐发”，以“再造一个新佛山”的决心和二次创业的姿态，系统推进现代化产业体系建设。
大会现场（央广网记者 罗世伟 摄）
握指成拳 重塑产业治理架构
产业攻坚，首先是打法之变。此次亮相的“1+7+3+3+N”现代化产业体系推进机制，正是佛山重构产业治理架构的重要抓手。
其中，“1”是成立由市委、市政府主要领导挂帅的市现代化产业体系建设指挥部；“7”是设立七个关键产业办公室；头部个“3”是组建三个产业赋能保障专责小组；第二个“3”是构建“两中心一院”产业赋能平台；“N”则是覆盖多个产业科室、科研院所、产业联盟、产业基金、产业园区的多元支撑矩阵。
依托这一机制，佛山将强化市级层面对产业发展方向、空间布局和资源要素的统筹管控，推动形成全市产业规划“一张图”、产业布局“一盘棋”的工作格局。过去产业推进中存在的布局零散、政策碎片化、要素错配等痛点，将通过更高层级的资源整合加以破解。佛山希望以系统思维重构现代化产业体系建设体制机制，把资本、科技、场景、数据等新型要素价值充分激活，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
三箭齐发 打开智造强市新局
在未来三年的产业攻坚路线中，新兴产业图强、优势产业焕新、未来产业育苗三大攻坚工程，将与人工智能领航、创新生态赋能、产业阵地强基、企业集群跃升四大攻坚行动共同展开，形成佛山建设智造强市的施工图和任务书。
新赛道，是此次产业攻坚的重要突破口。佛山将精准锁定能源电力、智能化网联、智能机器人、信息软件、半导体、生物医药健康、游艇七个产业，作为未来三年产业攻坚的先行试点和核心增量。每条赛道都将明确目标任务和载体布局，实行专班攻坚、重点突破，全力培育专精特新企业，打造千亿级产业集群。
聚焦新兴产业，并不意味着放弃传统优势。佛山的产业底盘在制造业，优势也在制造业。《攻坚方案》专门部署“优势产业焕新工程”，推动传统产业制造智能产品、加快模式创新，通过“智改数转”让传统工厂更聪明、传统产业更有竞争力。新兴产业向上生长，优势产业焕新升级，未来产业提前育苗，构成佛山“三箭齐发”的产业图景。
人工智能，则被放在赋能实体经济的重要位置。佛山将推进人工智能领航行动，推动新技术、新场景、新模式与制造业深度融合。大会现场播放的狮山科学城、国家高质量数据集联合实验室、新动能产业基金宣传视频，覆盖科创载体、资本赋能、数据底座三大关键领域，也勾勒出数智赋能实体经济的未来方向。
政企同向 汇聚攻坚突围合力
产业攻坚不仅要选准赛道，也要重塑政企关系。此次大会鲜明传递出企业站C位、政企并肩攻坚的导向。会场上，企业家与市领导同席就座；主题发言中，南方电网、顺德区委、市国资委、东方精工分别围绕央地协同、区域担当、国资赋能、民企转型等内容展开分享。
这背后，是佛山产业推进逻辑的变化。政府不再只是“后方保障”，而是更加主动地参与产业规划、要素支持、生态打造和全程护航；企业也不再只是单点突围，而是在链主带动、技术攻关、产业协同中发挥主体作用。政企“亲清携手、同志同向、协同发力、共同成长”，将成为佛山推进现代化产业体系建设的重要支撑。
国资国企也将在新一轮产业攻坚中承担更积极角色。按照部署，国资国企将在主题园区、技术平台和产业引导基金等领域展现更大担当，当好“产投先锋队”“产业合伙人”和“风险护航人”，推动更多资源向重点产业、重点平台、重点企业集聚。
要素直达 厚植企业成长沃土
企业能不能真正受益，是政策能否落地见效的关键。《若干措施》围绕财政扶持、产业基金、要素配置等领域推出十条硬招实招，以精准政策引导资源配置，强化全周期资金保障，构建全链条创新体系，做好企业暖心服务，持续激发市场主体活力。
资金保障方面，佛山将加力支持关键产业重大平台和项目导入，推动财政投入从“撒胡椒面”转向“精准滴灌”；产业基金方面，将构建横向覆盖“三箭齐发”重点领域、纵向贯穿企业全生命周期的基金矩阵，通过“补改投”引导多元社会资本跟投，让资金在产业链、创新链中发挥更大乘数效应。
创新支撑方面，佛山将建好用好季华、仙湖实验室等重点科创平台，打造系列中试平台，推进科研仪器设备开放共享，降低初创企业创新成本；在狮山科学城加快建设佛山科技成果交易中心，培育一批技术经理人队伍，推动科技成果更顺畅地进入市场、转化为现实生产力。
要素保障方面，佛山提出重点区域新增建设用地优先保障关键产业，工业用地可分割、置换、整合乃至设置混合用地，确保“好项目不缺地、好产业不缺空间”。市属国企将联合央企积极参与“六张网”建设，对智算中心、智能电网、低空通信等项目实行“一事一议”专属保障。
服务企业方面，佛山将线上打造“一站式”涉企服务平台，线下在中心城区建设集招商、对接、服务等功能于一体的综合阵地，推动诉求一键直达、困难一屏解决。对企业而言，这些政策不止于资金支持，更覆盖创新、土地、场景、服务等全周期需求。
评价体系也在随之调整。佛山将从过去较多关注企业体量和规模，转向更加看重科创属性、成长潜力和未来价值。专精特新企业、科创型初创企业、未来赛道潜力企业，将获得更多关注和支持。财政资金也将逐步从“普惠式补贴”转向“战略性赋能”，通过股权投资、科技金融等方式，精准滴灌技术攻关、中试转化等关键环节，支持前沿探索，容忍创新试错。
园区建设也将更加突出产业承载和创新赋能功能。佛山将更加注重特色立园、新基建配套和公共服务提升，推动工业园区从“企业聚集地”向“科创产业园、创新生态圈”转型，让园区成为产业攻坚、企业成长、创新裂变的核心阵地。
从制造立市到智造强市，从各自为战到兵团作战，从企业冲锋到政企并肩，佛山正在以一场产业攻坚战回应时代命题。面向未来，“三箭齐发”的佛山，将在传统产业焕新、新兴产业图强、未来产业育苗中，继续夯实制造业根基，打开高质量发展新空间。
“1+7+3+3+N”现代化产业体系推进机制正式确立。
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