三年招商过万亿力撑制造业当家
近日,佛山市投资促进局宣布一个重磅消息,让整座城市为之振奋。从2021年1月至2023年11月,佛山招商引资1亿元人民币或1000万美元以上项目1322个,签约投资额10303.85亿元人民币。
万亿GDP城市,迎来万亿招商,这为再造一个新佛山提供了强大支撑。
佛山招商从弱到强,是佛山市委、市政府大刀阔斧推进招商引资体制机制改革结下的硕果,是把打造一流营商环境作为“一号改革工程”、构建“益晒你”企业服务体系带来的成效,更是以“四大决心”促“四大改变”取得的重大突破。
放眼未来,招商引资将在佛山推进新型工业化、建设更具竞争力的现代化产业体系的过程中发挥更大作用。
从数据看,近年来佛山招商引资成绩确确实实迎来了巨大跨越。
今年1—11月,佛山签约投资总额3858.18亿元人民币,同比增长19.25%,全年有望突破4000亿元大关;2022年,佛山投资总额超过3000亿元;2021年,投资总额超过2000亿元。一年突破一个千亿大关,近三年佛山签约投资总额累计已破一万亿元。
招商引资1万亿元,在佛山的时空坐标中是一个全新的高度。对这座城市而言,这并不只是一个数字,也不仅仅是某一局部领域的改观,而是牵一发而动全身的全局性变化。
佛山能实现三年招商破万亿元,离不开近几年来佛山市委、市政府对招商引资工作给予的高度重视。
迈入“十四五”,佛山市委、市政府下决心开展大招商、招大商,为佛山经济社会高质量发展搭建高端平台、引进优质项目、集聚战略资源,打造制造业强市,促进高质量发展。
由此,佛山把招商引资作为事关全局和长远发展的大事,进行系统布局。
2021年8月,佛山市委十二届十三次全会提出,决心改变工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力的状况。2021年11月底,佛山市第十三次党代会再次强调,坚持以“四大决心”促“四大改变”,加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系,让佛山制造“基业长青”。
这些必须改变的全局性问题,也正是招商引资面临的主要难题。由此,一场破除佛山经济高质量发展桎梏的大行动轰轰烈烈展开。
过去近三年,是佛山招商成绩大跨越的三年,同时也是佛山招商引资工作实施系统化、深层次、全局性改革创新的三年。
在这个过程中,招商组织架构和队伍的变化,是观察佛山招商改革的一条主线。这轮改革的起手棋,就是强化市委、市政府对全市招商工作的统筹和领导,从组织架构上让招商引资成为“一把手工程”。
2021年8月,佛山成立了由市委书记、市长任双组长的市招商工作领导小组,并首次组建市招商办,负责组织开展全市重点项目招商,并跟踪服务重点招商项目落地。紧接着,2022年,佛山首次组建政府工作部门市投资促进局和五区招商局,实现招商机构实体化、招商队伍专业化运作。
其中,佛山市投资促进局于2022年9月挂牌,统筹起佛山全市招商引资的工作力量,打造年轻化、专业化招商尖兵队伍。佛山市投促局不仅要为佛山招来大项目、好项目,还要围绕这个目标做好企业投资的全周期服务。
在全市五区,区级招商局的成立,也让各区招商工作攥指成拳,实现镇街联动推动重大项目落地。
佛山招商的改革创新始终没有放松探索的脚步。2023年8月,针对招商引资新形势、新任务,佛山组建驻北京、苏州、深圳、成都、武汉五个招商工作组。
同时,佛山组建九个由市领导担任组长的重点产业招商专班,涵盖了数控机床、高端装备、仪器仪表、新型储能、医药健康、新材料、工业机器人、现代物流、预制菜等产业领域,极大提升了佛山战略性新兴产业招商水平。
在招商工作机制和队伍重塑的同时,佛山提升了项目服务能力,围绕加快项目落地建设投产,推出审批代办服务,由市领导直接挂钩,跟踪到底,由项目联系人、代办团队为投资项目提供全程、贴身、高效服务。
同时,佛山各部门瞄准线上、线下两个方向,全面推广网格化服务,将面对面、点对点、一站式精细化服务机制延伸到全市所有经营主体,企业不论大小,全部联系到位、服务到位。企业家上佛山“益企通”“扶持通”,找政策像网购一样方便,确保“随到随兑、足额到企”,进一步优化了佛山的营商环境、投资吸引力。
在重塑招商组织架构、优化营商环境的同时,佛山招商引资还有一个难关要闯,那就是产业空间问题。
一直以来,佛山“产业不连片、工业不成带”的问题严重。很多产业发展呈现“星星点点”“天女散花”的特点,“大项目找不到落脚点”成为突出现象,不仅限制了制造业发展,也限制了招商引资。
为此,佛山开展了一轮产业空间大布局。2021年以来,佛山从宏观上积极构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局,确定450平方公里以上工业用地红线;从中观上高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”,加强产业主题园区规划;从微观上实施工业用地“亩均论英雄”改革,规范“工业上楼”建设标准,筑牢制造业高质量发展空间支撑。
其中,佛北战园规划面积518平方公里,工业用地面积170多平方公里,瞄准医药健康、高端装备、新能源等新兴产业开展招商引资,逐步成为佛山优化产业空间布局的担纲主角。
而十大创新引领型特色制造业园推动产业“物以类聚”、成行成市,破解佛山“产业不成带、工业不连片”问题,推动形成布局合理、定位清晰、特色突出、集聚有力的产业发展园区。
与此同时,佛山坚持以“工改工”为主推进村级工业园改造,目前储备用地达80多平方公里,动态储备不少于1.7万亩的集中连片工业用地。2022年,佛山工业用地出让1.45万亩,排在全省头部。
佛山的路走对了。今年前11月,佛山签约的86个重大产业项目中,有51个落地十大创新引领型特色制造业园区。52个落地重点园区的项目签约投资总额1758.44亿元人民币,重大项目入园投资额占签约投资总额达到66.85%。
这些数字意味着,佛山为园区引入的大项目打造了更多连片发展的优质空间。而佛山制造业在园区中集聚发展、建链强链的特点,也将发挥出巨大优势,形成良性循环。
从增量上改变产业形态是佛山招商引资的核心目标。如今,佛山做到了。从总投资238亿元的宁德邦普项目,到固定资产投资100亿元的星源材质项目;从滚动累计总投资超100亿元的德国赛威传动项目,再到计划投资160亿元的一汽—大众项目……一批优质产业项目遍地开花。
强劲的项目投资动能,正在成为佛山“全力拼经济”的主引擎之一,创造了更大的经济总量。今年前10月,佛山全市规上工业实现增加值5115.04亿元,增长6.4%。同期,佛山完成固定资产投资项目投资增长12.6%,其中工业投资增长30.7%。这些成绩都离不开招商引资的带动作用。
另一方面,佛山招商引资带来的变化不仅在于推动经济总量更高,也在于推动佛山制造向结构更优、更青春的方向发展,这成为探索以推进中国式现代化的佛山实践。
在招商引资过程中,佛山把数控机床、、高端装备、新型、、工业和医药健康、现代物流、预制菜等九大产业作为招商引资、产业培育的重点,多为战略性新兴产业。
佛山的引资项目也以此为方向集聚。2023年1—11月,佛山招引战略性新兴产业101个,签约投资额1932.12亿元人民币,签约投资额占第二产业的59.49%,涵盖、、新型及生物医药等多个领域。
项目越来越优了,产业更高端了。如今,汽车、高端装备制造等优势产业集群正在佛山加速积聚,新型储能、、医药健康等产业正向千亿元产业集群冲刺,加快形成新质生产力,培育发展新优势。
面向未来,佛山将始终坚持实体经济为本、制造业当家,把实现作为佛山现代化建设的关键任务来抓。
奔赴新的春天,佛山步伐有力。根据目标,佛山到2026年将发展形成十个左右新兴领域的千亿元级产业集群,计划到2030年工业总产值达4万亿元。
这将是一个新的高度,也将是一个新的佛山。
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