产城两张皮如何缝成“连体衣”
周遭的一些地方城市设施还不够完善。记者张婷婷摄
一汽大众项目带动狮山城市化进程 但中心区以外环境仍有待改造
划出一块地，建一座工厂，以往大多数产业项目落地，走的便是这条简单的路子。但作为佛山近年来蕞大的招商引资成果之一，一汽大众却不只是一个产值千亿的产业项目这么简单，项目所在地狮山喊出了建设一座汽车城的口号，点明除了产业以外，城市的建设也至关重要。市委书记李贻伟称，狮山在不久前的全市规划调整中一跃成为“城市副中心”，城市化任务繁重。
一汽大众工厂尽管刚刚投产，但从两年前签约落定开始，已经带动整个狮山的城市化进程。据悉，除了佛山西站等重要交通设施已箭在弦上之外，市民广场、区人民医院、区行政服务中心等也已落定狮山，甚至当地的楼价也水涨船高。
有专家认为，佛山的专业镇历史导致长期以来无论是镇街还是产业园，往往存在产业、城市“两张皮”现象，比如一直不缺产业基础的狮山，在城建上却落后于相邻的大沥、桂城，同样的还有禅城的张槎等镇街。一汽大众这辆跑车如何带着城市跑起来呢？
尽管昨日投产仪式上，位于狮山的一汽大众厂区分外热闹。但在此前几周，记者曾来到狮山，却发现了厂外远比厂内热闹。当时距正式投产亮相还有段时间，记者看到厂区内已井然有序。
而在稍显平静的厂区外，却是一派热火朝天的景象。厂区周边几乎所有的道路都在整修，一排排的绿化树木已经放置在绿化带一侧。一汽大众正门前的虹领路，每一个路口架设了施工护栏。而在厂房的后门，专门开辟出几条崭新的柏油马路。主厂房后门一侧，还可以看到多家来自长春的一汽大众配件厂商也已落成开工。
时间再往前回溯一两年，这样热闹的场景简直无法想象。“以前根本没有这么多路，只有一条坑坑洼洼的虹领路。”一汽大众项目征地的大部分都来自于狮山镇红星村，其村委会正位于厂房正门对面的一条小路。该村经联社一名负责人对记者介绍，在政府征地以前，一汽大众地块长期以来都是一片无人居住的荒地。而该村大部分人口都居住在该地块的对面，虹领路南侧。而如今，一汽大众厂房一侧，新开了几家银行的网点，还有几家饭馆和旅馆。而厂区内部的小超市，也将招聘员工的广告发到了红星村里。
以往提起狮山，人们的印象都是远离中心城区，市政建设比较落后。然而在佛山蕞新发布的《佛山市城市总体规划（2012－2020）》中，狮山组团从10年前的“5”，一跃成为如今的“2”，变成了佛山的副中心。这样的定位转换，一方面得益于狮山区划调整，另一方面也与汽车城可观的GDP和高端产业定位有关系。一个产业，如何提升一个城市，正成为狮山城市化需要破解的问题。在狮山的蕞新城市规划中，明确“未来汽车园区的发展，应结合狮山新城的建设，以企业带动地区发展。”
南海区相关负责人介绍，“雄狮计划”将用三年将佛山高新区南海园打造成产、城、人融合的示范区，投入数十亿元进行路网建设与提升、园区道路重要节点及出入口改造和公共休闲空间改造，争取在较短时间内使高新区环境有较大提升。在交通路网等基础设施建设方面，贵广、南广高铁及佛山西站枢纽城相关工程已在推进中。城市路网及市政基础设施建设，则将投下超30亿元。
在城市升级方面，投资超过50亿元的博爱湖片区城市综合体今年启动建设，打造城市核心公共配套及商务区。同时，南海人民医院新院区、区行政服务中心等项目，也从今年开始启动。
城市设施开始在狮山登场，狮山板块的楼价被各方看涨。据悉，狮山周边的五星级酒店已出现了一汽大众管理人员的长租客房，狮山镇内不少在售楼盘早已有“新狮山人”前来购房。
在政府大手笔的投入下，新狮山的“城市味”渐渐聚集，尤其是狮山中心区域，无论是绿化、道路或者建筑，已经与禅桂不相上下。但从一汽大众周边区域来看，尤其是深入村一级来看，扩大城市化的覆盖面和深度，仍然任重道远。仍以红星村为例，虹岭路对面的一汽大众厂房整洁有序，高大的绿化树下是世界级的生产厂房，而深入到红星村这一边，尽管距离不过几百米，但所见景象却与“城市”相去甚远。一条几米宽的水泥路两侧，到处是高高低低的旧厂房，随处可见路边贴出的“厂房出租”告示。
记者注意到，不仅是一汽大众周边是如此，实际上狮山镇内不乏大型企业，上市公司、行业冠军散布在镇内，如南风股份等，不过企业周边，却见不到什么“城市味”的配套设施。有产业专家称，狮山的产业基础首屈一指，但跟同在南海的大沥和桂城相比产业优势并没能转化为城市化的动力。
记者了解到，在一汽大众项目签订后不久，南海区就曾组织狮山、高新区相关人员赴德国考察，在德国的汽车城沃尔夫斯堡获得了启发。狮山镇副镇长李仁声称，看到大众总部沃尔夫斯堡的汽车城主题公园，他想可否在狮山建一些既有汽车文化特色，又能成为城市地标的建筑。佛山高新区国土规划局局长招思源也表示，除汽车制造业外，狮山还有意在汽车营销和展示、汽车文化旅游观光等领域进行发展。
“一汽大众不仅是一个项目，也是对新型城镇化的探索。”产业专家丁力对记者表示，狮山镇目前与佛山高新区核心园区范围基本重合。从某种程度上来看，狮山也是整个佛山的缩影，“产业很发达，但是城市建设比较落后，从这个角度来说，一汽大众如果带动了狮山的城市化发展，对于整个佛山的产城融合也很有借鉴意义。”
在今年佛山两会期间，有政协委员便提出了相关建议。“过去的产业园区建设，主要是以土地、租金价格低来吸引创新创业投资者，今后，应以适合创新创业人员生活、居住的人文特色来吸引并留住创新创业人才。”
长期以来佛山的发展从专业镇起步，无论是专业镇还是后来的产业园区，均有类似的产业领先城建现象。而目前，建设功能更加全面、产业更加开放的新型产业园，逐渐得到各界认可。在禅城，张槎的针织一方面带来了可观的产业优势和税收，但另一方面也造成城市建设配套落后等问题。而随着交通设施建设提速，禅西新城的推进，张槎的城市化也将与产业升级提升在一起。据悉，智慧新城等产业园区将打造成为居住与产业并举的新型园区。
“一汽大众不仅是一个项目，也是对新型城镇化的探索。”
“未来汽车园区的发展，应结合狮山新城的建设，以企业带动地区发展。”
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