从“搬树”到“种树” 南海招商思路变了 “教授经济”亮了
今年4月起，沉寂已久的狮山镇原旭瑞光电厂房再度热闹起来，陈旧的厂房逐渐展露新颜。这是中国科学院苏州纳米所广东（佛山）研究院的所在地，预计到2020年，占地3万多平方米的省级实验室正式启航，以纳米加工、半导体器件研发等公共技术服务支撑当地发展人工智能、物联网、大数据、通信及医疗键康等产业。
中国科学院苏州纳米所广东（佛山）研究院还未露面就已被视为明日之星，与国内首个核医学分子影像产业链等项目一道，组合成南海瞄准前沿科技、加快新兴产业发展的生力军。
观察近年来南海招商引资的横切面，人们可以看到南海正在尝试的新型招商模式——以教授引产业。
在“大招商、招大商”的战略格局下，面对招成熟项目不易的现实，南海招科技创新团队和项目，选种育苗，培育参天大树，这已成为南海新兴产业培育的创新思路，也将铸就南海迈向高质量发展的重要基石。
“我们的建设进度非常快。”中国科学院苏州纳米所广东（佛山）研究院执行院长景震强透露，目前研究院正在陆续购置半导体研发生产设备，相关团队也在组建当中。
此前召开的研究院第一次理事会透露，研究院规划建设面积为3万平方米，明年即可投入使用，未来五年内将组建150人的研发、管理、产业化及技术支撑队伍，承担1~2项国家级科技项目（科技部、基金委等项目），2~3项广东省重点研发计划项目以及佛山市、南海区科技项目，申请发明专利20项，制定标准2~3项；从国内外引进并培养省市级领军人才10~20人，引进孵化高科技企业58家。
无独有偶，在与其相距25公里的桂城天富科技城内，一个高端产业平台也在崛起。自今年2月进场后，短短2个月内即已建成佛山市原子医疗设备有限公司的研发和办公场地。
2018年，通过北京大学医学部同位素研究中心主任王凡，南海争取到国内首个核医学分子影像产业链项目落户。佛山市原子医疗设备有限公司正是产业链项目之一。
世界科技创新潮流风起云涌，如何增强城市的原始创新能力？南海引进纳米、核医学等项目的意义，就在于从“种子期”开始培育面向未来的行业和产业领跑者。
景震强将中国科学院苏州纳米所广东（佛山）研究院项目落户南海称为“一个意外。”最初，广东省在计划携手苏州纳米所搭建一个辐射粤港澳大湾区的半导体平台式机构时，选址意向并非南海，是佛山市政府和南海区政府几番邀约、“三顾茅庐”，加之南海提供的场地符合项目建设需求，才促成了这次牵手。
北大核医学分子影像产业链项目也是被南海的热情吸引而来的。据佛山市原子医疗设备有限公司总经理陈思介绍，核医学技术尚未成熟，且投资周期远比一般产业项目长，所以当项目创始人王凡带着核分子影像项目寻找产业化合作伙伴时，不少城市并不“感冒”，但南海区政府看准了它的领先性，力邀落户。
于是，王凡来到南海注册成立了佛山瑞迪奥医药有限公司，用于推进国内首个自主创新核医学肿瘤分子影像示踪药物的产业转化。随后双方达成协议，由南海出资1亿元支持打造以核分子影像项目为核心和龙头，启动包括新型高性能全环SPECT/CT一体机设备、多模态多探针分子影像智能辅助分析软件和引导乳腺癌精准诊疗的核医学分子影像示踪药物等三个子项目在内的核医学分子影像产业链项目。
作为传统制造业大区，南海将一个个看似与当前产业毫无瓜葛的项目引入、落户、扶持，看中的正是其代表的行业先进性。
近年来，各地日益重视招商引资工作，要想引入如一汽-大众般的重大项目已是难上加难。而高强度的土地开发，也让南海在重大项目的引入上“卡脖子”：动辄几百上千亩的连片土地，令南海不得不以连片改造的形式向村级工业园要地，但改造需要时间，项目却不等人。
市委常委、南海区委书记黄志豪曾发出“当前招商引资形势严峻”的感慨：凡是很成熟的项目，招商引资的成本都非常高。
因此，那些对土地要求较小、产业前景又极佳的新兴产业项目，就是南海未来发展动力的源泉所在。占据新兴产业的技术制高点，把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上，从“搬树”到“种树”，就是南海招商思路之变。
战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍，几乎每一个领域都曾有所体现，成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。从苏州纳米所对于地方政府支持的重视可以看出科技项目在落地产业化中的焦虑。
在国际上，科技创新项目有着“死亡之谷”的说法，即科技成果往往会因各种现实原因，难以商品化、产业化。唯有跨过“死亡之谷”，企业才能长远发展，走向市场。
值得注意的是，无论纳米研究院还是核医学项目，都是风险大、研发周期长、学科领域广的项目——根据建设规划，中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所与佛山市人民政府、佛山市南海区人民政府的合作共建研究院的期限长达20年；而核医学项目的孕育周期也要10年左右。
中国科学院苏州纳米所广东（佛山）研究院执行院长景震强透露，目前研究院正在陆续购置半导体研发生产设备
用动辄上亿元资金及十数年时间培育新兴产业，对于地方政府来说，能否做好招商引资的“后半篇文章”，重视企业的长远培育，与企业共度时艰？这是一场对政府创新发展的决心、能力与耐力的“大考”。
苏州纳米所广东（佛山）研究院进驻南海后，遇到的第一个难题就是设备问题。当时，企业想要购买一批二手设备，但是二手设备在国有资产管理中还是一个空白。
“考虑到我们的需求，市区两级政府专门与我们沟通，研究制定了一个比较合理的二手设备管理办法，帮我们渡过了这个难关。”景震强说，除此以外，厂区基建中遇到的问题，也在当地政府的支持下得到很好解决，“狮山镇公资办下辖的狮山控股公司也专门组织了几次推进会，甚至与我们建设了联合办公室，帮助开展装修和外立面的修整。”
仅仅是针对单个项目的服务，还远远不足以形成区域长远的吸引力。探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系，形成政府主导基础性研究，企业致力应用性研究，政企协调、产学研结合的多元创新主体，正在南海新兴产业培育中铺开。很多落地南海的科创项目，就是在这样的保姆式服务下，快速度过幼苗期，开花结果。
在桂城金谷光电社区和天富科技城拥有两处研发、生产区域的启明光大科技有限公司近期又有了新投资，成为南海科技培育项目中率先在三山新城置业的企业。
“目前公司发展形势很好，现在我们每两个月可以新增一个国际客户，上个月我们又拿到了韩国订单，并且已经安排出货。”启明光大总经理黄良辉表示。该公司团队获得了市、区各级政府累计超1000万元的资助，在场地建设、市场开拓中，都感受到了政府的高效服务。如今，他们的“纳米导电材料及柔性传感技术”达到全球柔性电子材料产业的顶尖水平，正在计划打造中国南方柔性电子产业集群。
事实上，针对新经济领域项目的培育，地方政府从顶层设计上下功夫，出台更加精准的政策，这样的做法在全国先进地区并不鲜见。
去年，杭州市余杭区专门建设“独角兽”企业孵化园，为“独角兽”企业、“准独角兽”企业量身定做全套的政策体系，项目最多可获科研补助一亿元。同在珠三角的东莞，经历转型升级的阵痛后，出现松山湖这样的科创明星基地，除了华为、大疆、中集等高科技产业在此布局外，一批国内外行业龙头、中小型科技企业也在此集聚。业内人士认为，这除了东莞靠近深圳的地缘优势外，与其针对科创特色而配套推出的全面的政务服务、人才服务、城市服务、科研平台以及产业政策也息息相关。
国内其他区域的基地建设、龙头项目培育，都可以为南海培育新兴产业带来参考。去年以来，南海区在针对“两高四新”特色产业领域，如机器人、安全产业、新一代电子信息产业、新能源汽车、新材料等都出台了针对性的政策。
“只要一系列政策能够尽快落实到位，让参与的企业真正获得实惠，就一定能加快产业的发展。”在广东泰罗斯汽车动力系统有限公司总经理张锐明看来，南海多年前“无中生有”发展起来的氢能产业，经过政府与企业共育，已经在丹灶初步形成氢能全产业链条，这正是南海着力培育新兴产业的成果。
瞄准世界科技创新前沿趋势超前布局，从跟跑、并跑到领跑，我国许多城市都已经有了较为成功的经验。
以苏州为例，2006年，中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所在苏州工业园区开始建设。2010年，苏州工业园区率先在国内把纳米技术应用产业作为战略性产业，建设了中科院苏州纳米所、江苏省纳米技术产业创新中心、世界首个纳米科技领域重大科技基础设施——纳米真空互联实验站等重大科研机构和平台。仅用了不到10年时间，苏州工业园区已集聚纳米相关企业近500家，连续举办七届中国纳米技术产业博览会，是全球第三大纳米产业专业展会。2018年的统计数据显示，苏州工业园区纳米技术应用当年实现产值为650亿元。
以项目带动项目，以产业拉动产业。2018年12月，苏州工业园区在2018年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中排名第一。园区内集聚国家高新技术企业达1046家，累计培育3家科技部独角兽企业，集聚科技企业超5000家。
开放的思维、长远的目光、政府的魄力是招商引资的最有力招式，而踩准世界科技革命发展的重要节点，抓早、抓准、抓实，则是率先走上质量型增长、内涵式发展道路，形成创新驱动发展良性机制的制胜法宝。
瞄准世界前沿科技，走全球大招商格局，在充分借鉴国内外先进城市产业发展模式的基础上，南海正在摸索适合自己的“两高四新”现代产业体系发展之路。
在今年初举行的南海区党代会上，南海区区长顾耀辉表示，南海推动经济高质量发展主要包括两条路径，其中之一就是引项目和搭平台，“目前‘两高四新’涉及到的主要行业中，都有至少一个科技平台来支撑，且每个平台都有全国影响力；在这些行业里，基本上做到了每个行业都有1到2个龙头企业带动。”
刚刚出台的南海区重点平台建设管理及相关配套方案就是加快产业培育的重要一步。8大重点平台作为南海招商引资的重要承载平台，将有望通过区级层面在招商资源、项目推进、人员配备的统筹下，通过协调、督促和推动重点平台的建设发展，统一研究制定重点平台、重大项目的建设发展规划和政策措施，改变当前南海区重大平台“有平台少内容”的现状，真正发挥重大平台的引领作用。
“我们有很多把刀，但没有一把是锋利的。”顾耀辉曾以此形容南海当前重大平台建设需要“磨快刀、磨利刀”，由此可以对照南海产业发展的领域展开思考：在传统制造行业打磨一批领先企业的同时，如何在新兴产业领域里闯出一片新天地。
其最新的实践，是推动中国科学院苏州纳米研究所广东（佛山）研究院落户南海，并开足马力建设。预计到2020年，这一省级实验室即可投入使用，届时将引入一批中科院先进技术及国内外领军人才，为本土企业提供公共技术服务支撑，进而带动当地形成全新的半导体产业链。
以一个高端科研团队带动一条产业链，这种思路似曾相识——国内首个自主创新核医学肿瘤分子影像示踪药物项目的到来，带动了北大核医学分子影像产业链等一批高端医疗项目加速落户南海。该项目正是由北京大学医学部同位素研究中心主任王凡团队开发的。
循此人们能够看到南海努力的方向：在新兴科研领域寻找产业种子，依托雄厚的制造业基础承接其产业化任务，培育出“人无我有”的世界级领先项目，从而带动本土产业转型升级。这种模式，我们姑且称之为“教授经济”。
发展“教授经济”的好处显而易见。与广深等湾区核心城市相比，南海在区位和城市吸引力等方面并不具备优势，对优质项目的磁聚能力相对偏弱。但背靠高端科研团队，南海能率先将实验室成果转化为切切实实的生产力，进而抢占新兴产业发展先机，培育自我核心竞争力，这将有力支撑南海参与粤港澳大湾区建设。
发展“教授经济”的挑战亦不容忽视。科研成果从实验室走向市场是一个漫长的过程，期间需投入大量人力、物力、财力。南海必须要做好打“持久战”的心理准备，在种子萌芽、树苗成长的过程中不断浇水施肥，才能收获一片新兴产业的森林。这就要求南海要从制度、服务和政策等方面发力，不断完善营商环境。
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