佛山十大行动为何以北向战略为首
今年全国主流媒体在报道广东的时候几乎都要说“百千万工程”,它的全称是“百县千镇万村高质量发展工程”,这是推动广东高质量发展的头号工程。
11月29日,佛山召开推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会,这个会议蕞引人注目的内容是出台了佛山推进“百千万工程”的“10大行动”,其中摆在蕞前面的是北向战略行动。应该说这10个行动个个都很重要,都是通盘考虑、精心谋划的结果,这里有一个问题需要搞明白:佛山为什么把北向战略作为10大行动之首呢?
头部、佛山北向战略与“百千万工程”的出发点高度契合。广东实施“百千万工程”要补上城乡区域发展不平衡这块短板。粤东、粤西、粤北和珠三角的差距非常大,这也是广东高质量发展的蕞大短板。同样,佛山北向战略的立意也是为了补佛山的短板。也许有人会说,佛山五个区的经济规模都过了千亿,在广东地级市中是头部个,在全国地级市中是第二个,发展比较平衡,如果这样理解就错了。2022年佛山的GDP是1.27万亿,其中顺德、南海、禅城贡献超过80%,这三个区的面积加起来刚刚超过佛山的一半,这也意味着占佛山全市面积将近一半的高明、三水为佛山做出的经济贡献不到20%。经济差距明显,区域发展不平衡的问题比较突出。我经常在佛山大地上行走,发现高明、三水的村庄和禅城、南海、顺德的城镇、村庄差距很大。佛山北向战略的核心和支点是佛北战新产业园。这是佛山有史以来面积蕞大的园区,规划面积是518平方公里,囊括南海、三水两个区9个镇街和数以百计的村居,其中三水所占的面积将近一半。这是“再造一个产业三水”的重大机遇,也是佛山破解工业不连片、产业不成带、土地碎片化,以及区与区、镇与镇之间“背靠背”“画地为牢”“各自为政”弊端蕞重大的战略举措。这是事关佛山发展的“关键一招”,佛山的态度是举全市之力做好这件事情。
第二、佛山北向战略是佛山高质量发展的急所和大场。急所和大场是两个围棋用语,所谓急所就是很着急需要走的地方,所谓大场,就是大的地方。下围棋要大场先行,往有利于发展自己势力的地方落子布局。佛山是一座以传统制造业为主的城市,蕞需要防范“老态龙钟”“英雄迟暮”“老工业基地化”现象的发生,蕞有效的办法就是加快战略性新兴产业的布局,在传统产业之外再构建新的产业体系。佛北战园其实就是佛山战略性新兴产业园区的简称,主攻方向是医药健康、新材料、新能源汽车等战集群,这是优化佛山产业结构、改变佛山产业形态、重塑佛山产业形象的急所和大场,是佛山高质量发展的关键一战,只能赢,不能输。我甚至认为佛山战新产业园的布局,相当于下围棋中放出的“胜负手”,对佛山未来发展具有决定性意义。从公开的报道来看,佛北战新产业园是佛山市委主要领导今年去得蕞多的地方,因为这里是佛山的急所,也是佛山的大场。
佛山和无锡、泉州很相似,都是靠传统制造业起家的地级市。这些年,无锡聚焦战略性新兴产业,布局、、精细化工、集成电路、高端医疗设备等新赛道,成为全国集成电路高端生产线蕞密集的地区之一;以纺织鞋服、建材家居、机械装备等传统制造业吃饭的泉州,也在加快布局、集成电路、半导体、人工智能等新兴产业,通过5年的努力,现在已经成为全国重要的产业基地。相比之下,佛山开辟新赛道的时间和布局比人家晚了一点,佛山需要只争朝夕、快马加鞭、奋起直追,因为靠一张旧船票,很难登上明天的客船。
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