佛山去年完成168万亩工业用地供应
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再创历史新高 连续两年排名全省头部
广州日报讯（全媒体记者黄健源）记者昨日获悉，2023年，佛山市自然资源局完成1.68万亩工业用地供应，再创历史新高，连续两年排名全省头部。为贯彻落实市委“佛山北向”战略部署，在全年供应的242宗1.68万亩工业用地中，有56宗7335亩位于佛北战新产业园，占比43.7%。
据介绍，佛山坚持系统性管理，确保总量稳定，在全市范围内划定54个万亩工业集聚区、44个千亩工业集聚区，450平方公里工业用地红线。按照“以增定改”“占一补一”的原则，建立现状与规划的动态平衡机制确保全市工业用地总量不减有增。全市工业用地总规模从2021年的454平方公里提升为目前的461平方公里。去年，佛山提前下达年度预支建设用地规模安排，列支市级统筹预支规模约7756.61亩，保障98个重大基础设施和民生保障、重大产业等项目建设用地需求，其中产业项目预支规模约5206.17亩，全年共落实建设用地规模12120亩。
当前，佛山市土地开发强度接近41%，工业用地供需矛盾日益凸显，向大量低效的存量用地要空间显得尤为重要。2023年，全市新增拆除改造老旧工业园区1.25万亩，完成年度改造任务108%；累计完成拆除改造16.47万亩，“工改工”总体比例达71.6%，累计“工改工”正在实施的工业用地面积达3.41万亩。持续推动批而未供土地处置工作，近两年已处置批而未供土地4.4万亩。在全年供应的242宗1.68万亩工业用地中，来源于批而未供存量用地的有10600亩，占总量的63.1%；来源于新增建设用地的有6191亩，占总量的36.9%，基本形成存量用地供应为主的新局面。
此外，佛山支持标准厂房建设，引导小微企业集聚发展。在编制标准厂房用地供应方案时，明确园区主导产业方向，引导产业链上下游企业集聚发展，形成了上下楼成“上下游”、一栋楼即“一条链”的集聚发展局面。全年供应标准厂房用地23宗，土地面积2411亩，计容建筑面积520.18万平方米。以蕞小分割面积500平方米一套计算，蕞多可容纳上万家小微企业生产经营。
值得一提的是，佛山积极深化用地审批制度改革，做好审批指导“定制服务”，同级建立联审联批“工作专班”，向上争取审批备案“绿色通道”，切实做到“件到即批”，推动一批优质产业项目快速落地。比如，星源材质华南新能源材料产业基地项目9天完成用地报批手续，京东湾区智能制造产业园项目7天完成建设用地审批，跑出佛山用地报批的“新速度”。
据了解，佛山大力推行“带方案”出让，将建设工程设计方案纳入挂牌文件，充分利用土地挂牌的审批“空窗期”，对建设用地规划、施工许可等事项进行模拟审批，实行“容缺受理+告知承诺”制度。土地摘牌后，正式受理企业审批申报，将模拟审批意见转为正式审批文件，实现5个工作日内不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等多证核发。全年“带方案”出让工业用地25宗，土地面积1704.3亩，实现了海天集团大健康产业基地、中集智园——智能电子与智慧家居产业园、京东湾区智能制造产业园等项目“拿地即开工”。
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