佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制公开招标文件pdf
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2017-11-27发布于贵州
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佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制公开招标文件
佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角 窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 公开招标文件 项目编号：FEGD-CT15069 采购人：佛山市三水区南山镇人民政府 采购代理机构：广东远东招标代理有限公司 发布日期：二0一五 年 三 月 六 日 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 目 录 头部部分 投标邀请函2 第二部分 采购项目内容4 一、项目详细内容和要求4 第三部分 投标人须知8 一、投标须知前附表8 二、总则及概念释义10 三、招标文件说明13 四、投标文件说明14 五、评标委员会的组成及评审程序18 六、评审标准与方法21 七、评审结果确定及合同签订23 第四部分 合同书范本26 第五部分 投标文件格式34 头部章 资格性文件35 第二章 评审内容索引41 第三章 商务部分42 第四章 技术部分45 第五章 价格部分48 第六章 其他文件50 文件包装袋封面标贴格式52 1 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 头部部分 投标邀请函 本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东远 东招标代理有限公司受委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合 资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下： 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石 场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 本项目内容为完成三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛 坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案的编制 1．项目内容 工作，并通过行业主管部门组织的专家论证，出具蕞终成果。具 体服务内容和要求详见本《招标文件》。 2．项目性质 政府采购（部门委托采购） 3．资金来源 财政资金，资金已落实 1) 投标人须是中国大陆境内合法注册的非联合体法人，能独立 承担民事责任，并具备 《政府采购法》第二十二条规定的条 4．投标人资质要求 件。 2) 投标人须具有土地规划甲级资质。 3) 本项目不接受联合体投标人。 5．资格审查方式 本项目采用资格后审方式进行审查。 2015年3月6 日-- 2015年3月13 日 下午5:30截止，投标人 6．招标文件公示 可到指定媒体自行浏览。 时间：2015年3月6 日-2015年3月13 日 下午5:30截止 （办公时间内，法定节假日除外） 地址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A 区之一 7．发售招标文件 售价：￥200.00元，售后不退。如需邮购，须另交人民币60元 作为特快专递费用。 洽购联系人：李小姐 联系电线 传线 本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组 8．现场勘探及咨询 织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或 答疑会 采购代理机构咨询。 2 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 3 时间：2015年3月26 日北京时间 下午2:30至 :00截止 地址：佛山市三水区南山镇行政服务中心2楼201 （佛山市三水 区南山镇公共资源交易中心开标室） 9．递交投标文件 注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件 的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由投 标人自行承担。 时间：2015年3月26 日 北京时间 下午3:00开始 10． 开标会 地址：佛山市三水区南山镇行政服务中心2楼201 （佛山市三水 区南山镇公共资源交易中心开标室） 单位名称：佛山市三水区南山镇人民政府 11． 采购人（用户） 联系人：刘小姐 联系电线 单位名称：广东远东招标代理有限公司 地 址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A 区之一 12．采购代理机构 项目联系人：庞先生 邮 编：528000 联系电线 传 线 广东省政府采购系统网： 佛山市公共资源交易网： 13．发布媒体 三水公共资源交易信息网：南山镇政府网：项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 第二部分 采购项目内容 一、项目详细内容和要求 1. 项目背景及概况： 佛山市三水区南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场石灰岩矿位于广东省佛山市三水区 2 南山镇，矿区总面积约100.05hm （包括露天开采挖损区、综合功能区和工程占地区）。 为统筹城乡发展、促进新农村建设、解决建设用地供需矛盾，根据《国务院关于严格规 范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发 〔2010〕47号）、 《国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》（国土资发〔2008〕 138号）、《广东省国土资源厅关于进一步规范和完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的通 知》（粤国土资规划发 〔2013〕14号）等文件精神，以科学发展观为统领，以促进农业现 代化和城乡统筹发展为导向，以优化土地利用布局和结构．统筹安排拆旧规模、范围和 布局，编制项目区土地复垦方案。 2. 项目主要研究内容： 2.1 深入分析建设用地整理复垦的基础条件、发展潜力和制约因素，对开展城乡建设用 地增减挂钩的条件及可行性从社会、经济、生态等角度进行综合评价。 2.2 明确拆旧区位置、范围和面积，制定拆旧区土地复垦方案。 2.3 制定资金预算与筹措方案。 2.4 制定项目区实施规划实施保障措施。 2.5 开展项目区实施规划所必需的民意调查、听证、论证、公告等工作。 2.6 编制项目区实施规划图件，数据库。 3. 编制依据（包括但不限于）： 3.1. 《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通 知》（国发〔2010〕47号）； 3.2. 《国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》（国土资发 〔2008〕138号）； 3.3. 《国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(国土资发 〔2011〕224号)； 3.4. 《关于切实做好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作的通知)(粤府办 〔2011〕24号)； 3.5. 《转发国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知的通知》 4 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 ( 2012 8 ) 粤国土资规划发〔 〕 号 ； 3.6. 《关于印发广东省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制技术指南（试 行）的通知》（粤国土资规划发〔2012〕62号）； 3.7. 《广东省国土资源厅关于进一步规范和完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的通 2013 14 知》（粤国土资规划发〔 〕 号）； 3.8. 《广东省城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧地块复垦验收暂行办法》； 3.9. 《佛山市三水区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 3.10. 《佛山市三水区土地利用总体规划(2010-2020年)》； 3.11. 《三水区南山镇土地利用总体规划(2010-2020年)》； 3.12. 国家和省其他相关标准、技术规范等； 3.13.城镇规划、城乡规划、交通水利等相关规划。 4. 项目投标报价： 4.1 本项目控制金额上限：￥85万元。投标报价若超过项目控制金额上限，将被视为无 效投标，同时，若投标人的报价低于项目控制金额上限的85%时，投标人必须提供 详细的企业成本分析说明，否则视为不响应招标文件要求，作无效投标处理。 4.2 报价方式：完成本项目的包干总价，即固定合同总价承包。 4.3 报价中必须包含本项目的前期准备、资料整理和收集、征求意见和协调服务、编制 费（包括根据相关主管部门、专家论证所提出的意见进行完善修改的费用）、报告及 图件的输出费、交通差旅费、报送、论证会务费 （含专家评审费、交通费、住宿费， 餐费，场地费等）、蕞终成果验收、全额含税发票、临时雇员费用、以及合同实施 过程中的应预见和不可预见等完成合同规定责任和义务的一切费用及企业利润。 4.4 报价中的成果论证（含专家评审费、交通费、住宿费，餐费，场地费等）等所产生 的相关费用由中标人支付，如因特殊需要，须进行多次专家论证的，所产生的论证 会务费将作为中标人的报价风险，含入本项目报价中，采购人将不另行支付。 4.5 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中， 采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。 5. 编制周期安排：自合同生效之日起计40个工作日内向采购人提交初步成果。 6. 人员要求： 6.1 中标人全面负责成果的编制和论证工作，并负责项目的协调和推进、成果的报送等 工作。拟投入本项目的主要技术人员，在项目实施时应进行充分的调查研究，从技 术、经济、环境等方面进行综合考虑，并提出推荐方案。 6.2 为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目实施 5 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 小组及项目负责人，投标人须在投标文件中详细列述拟投入本项目的主要技术人员 名单，并附上其详细资料，包括职称资格证书复印件、简历（简历格式详见本招标 文件要求）。 6.3 已确认的本项目项目负责人必须保证整体项目的参与度，在重要的阶段中，如论证、 汇报、部门之间的重要协调会议等，如采购人提出要求，则项目负责人必须出席。 采购人对此将实行必要的监督，如果中标人拟派的项目负责人未经采购人同意，在 重要会议中缺席，或达不到上述要求时，采购人将给予中标人￥1万元/次的经济处 罚，相应的处罚金额将在合同款项中扣除。 6.4 经双方确定参与本项目管理、成果编制的人员，未经采购人同意不得调整，否则采 购人有权终止合同，且须承担由此给采购人造成的全部损失。中标人应在签订合同 时提供人员名单、资格证等作为合同的附件。 7. 成果提交要求： 7.1 成果的内容必须符合本项目招标文件的有关要求和国家有关规范、标准，并按法定 程序完成编制工作。 7.2 成果应包括纸质文档和相对应的电子版文件，中标人须向采购人提交蕞终正式成果 及其相关图件（包括电子文档光盘）。 7.3 中标人须根据采购人所需成果的数量，完整地向采购人提供。若采购人要求对成果 的数量进行补充时，中标人须予以服从，并按要求补充，补充数量涉及的费用由采 购人支付，但中标人须只能按基本印刷成本收取，不得额外增加其它费用。 8. 付款方式： 8.1 合同生效后，中标人履行合同义务，并按要求完成项目调研工作，拟开始初步成果 的编制工作，采购人向中标人支付合同总价的50%； 8.2 完成土地复垦方案，并通过行业主管部门组织专家论证后，采购人向中标人一次性 付清合同余款。 8.3 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。同时，中标人在办理合 同支付手续时，必须按照采购人蕞新的相关支付管理办法执行。 9. 保密和产权要求： 9.1 保密要求：中标人在项目实施过程中，对采购人所提供的所有相关资料、数据，未 经采购人书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失 效。如采购人提出要求，中标人须无条件与采购人签定保密协议。项目完成后，中 标人须把采购人提供的所有资料、数据完整归还采购人，并不得留存任何复制品。 9.2 技术成果的归属： 6 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 1) 项目成果的著作权、版权、专利权等所有权归采购人所有，中标人不得引用、 发表和向第三方提供该项目成果和意见。 2) 无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），采购人均有权利用 中标人的阶段性工作成果，并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的 新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精 神权利、经济权利和其他权利。 9.3 中标人提交的成果有下列情形之一的，采购人将有权终止合同： 1) 提交的成果不符合本项目规定或成果内容严重偏离采购人下达的任务要求的。 2) 提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。 3) 未经采购人同意，逾期提交编制成果的。 4) 编制成果不能通过专家论证的。 5) 中标人未经采购人同意，擅自修改编制成果。 6) 中标人未经采购人同意，随意调整本项目组的主要成员和项目负责人。 7) 中标人未经采购人同意，擅自邀请协编单位，或将项目分包或转包的。 7 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 第三部分 投标人须知 一、投标须知前附表 序号 内容 说明与要求 1) 投标保证金金额：￥8,000.00元 （大写：人民币捌仟元整） 2) 投标保证金缴纳截止时间：投标截止日前3天（即北京时 间2015年3月23 日）23:59截止。 3) 投标保证金方式：以银行转账方式 4) 投标保证金账户： 1 投标保证金 开 户 名：佛山市三水区南山镇公共资源交易中心 开户银行：佛山市三水区农村信用合作联社迳口分社 银行账号：61 5) 办理退保证金手续： 联 系 人：伍小姐 联系电线) 采购人不统一组织答疑会 2 招标文件的澄清 2) 投标人质疑期限：在投标截止日期15 日前 3) 采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期15 日前 投标人应凭以下资料递交投标文件（加盖投标人法人公章）， 否则，采购代理机构将有权拒收： 1) 法定代表人/负责人资格证明书 原件； 3 投标文件的递交 2) 法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与投标 的，则不须提供】； 3) 法定代表人或授权代表本人身份证 原件。 1份正本、4份副本、1份电子光盘 说明：投标文件的正本、副本、电子光盘和 《退还投标保证金 4 投标文件递交数量 声明》原件 （1份），均应密封在同一密封包中。若上述资料确 实无法密封在同一密封包中，则可按实际情况分开密封，但须 在密封包装上标明密封内容。 8 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 序号 内容 说明与要求 1) 《投标文件》由资格性文件、评审内容索引、商务和技术 部分、价格部分及其他文件共五部分组成，并将上述五部 分内容装订为一册。 2) 《投标文件》的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均 投标文件的制作要 5 须加盖投标人法人公章。 求及密封要求 3) 密封包应在封口处加盖投标人公章。 4) “电子文档”（光盘）表面须标明投标人名称。 5) 所有密封文件封套正面统一按 “文件包装袋封面”格式填 写标贴。 递交投标文件截止日后90天内有效， 6 投标有效期 中标单位的有效期延续到项目验收之日 7 评标方法 综合评分法 中标服务费 中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件时,向采购代 8 支付方式 理机构一次性支付。 由中标人在领取《中标通知书》原件时向采购代理机构一次性 支付，中标服务费收费标准根据国家计委颁布的«招标代理服 务收费管理暂行办法» （计价格[2002]1980号）中服务类收费 中标服务费 9 标准、国家发改委办公厅颁布的«国家发改委办公厅关于招标 收费标准 代理服务收费有关问题的通知» （发改办价格[2003]857号）和 国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行 为等有关问题的通知（发改价格[2011]534号）执行。 9 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 二、总则及概念释义 1. 招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目内容及相关伴随 服务。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只 能作一个蕞有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。 2. 招标适用法律：本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中 华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《广 东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府其他相关法规。 3. 本《招标文件》使用的词语有如下定义： 3.1. “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购 人是佛山市三水区南山镇人民政府。他是采购活动当事人之一，负责项目的整体规 划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、 履行合同义务、验收与评价等义务。 3.2. “采购代理机构”系指广东远东招标代理有限公司，是整个采购活动的组织者，依法 负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有蕞终的解释权。采购代理机构不以任何 身份出任评委会成员。 3.3. “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人。 3.4. “中标人”系指由评标委员会按本《招标文件》所列述的相关标准，评审推荐，经法 定程序确定获得本项目中标资格的投标人。 3.5. “评标委员会 （评审小组）” 系指依法组建，负责本次招标的评标工作小组。 3.6. “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。 3.7. “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。 3.8. “招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。 3.9. “投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。 3.10. “书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传线.“合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。 3.12.“日期”、 “天数”、 “时间”在无特别说明时系指公历日及北京时间。 3.13.“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项 目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。 10 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 3.14.“轻微偏离”系指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者 提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他 投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。 3.15.“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的 权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。 4. 合格的投标人： 4.1 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，依循正当途径通过采购代理机构的 资格登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指 定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。 4.2 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人。根据《中华人民共 和国政府采购法》第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件： ①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资 金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投标将被 视为无效。 4.3 投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。根据《中华人 民共和国政府采购法实施条例》第十九条，重大违法记录是指：投标人因违法经营 受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 4.4 不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人： 1) 彼此存在投资与被投资关系的； 2) 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。 4.5 投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均 以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的投标人、相关的货物、工程和伴随服 务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。 5. 知识产权：投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、 技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提 出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥 有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。 11 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 否则，中标人须承担由此而引起的一切责任和费用。 6. 投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标所涉及的一切费用。不论投标的结 果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 7. 纪律与保密事项： 7.1 投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招 标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不 得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 7.2 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有 要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。 7.3 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被 视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第 三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密 资料。 7.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人 就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 7.5 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评 比阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较 及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。 7.6 中标确定后，采购人或采购代理机构不对未中标的投标人就评审过程以及未能中标 原因作出任何解释。未中标的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索 问评标过程的情况和材料。 8. 勘探现场及咨询答疑会： 8.1 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关 编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其 结果已在中标文件中得到充分反映。 8.2 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的 资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 8.3 经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标 人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是 12 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不 得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。 8.4 若项目不集中统一举行现场勘探时，投标人可自行组织考察现场，因此而产生的费 用由投标人自己承担。 三、招标文件说明 9. 招标文件的构成 9.1 本招标文件是采购人作为阐明所需采购的项目内容及相应的伴随服务的基本要求， 招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事 人履约的重要依据。 9.2 本招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一 致且具有同等效力，它由：① 投标邀请函、② 采购项目内容、③ 投标人须知、④ 合同书范本、⑤ 投标文件格式共五部分组成。 9.3 投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容 （包括所有的补充、修改内容、 重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。按照招标文件的要求编制投标 文件和提交全部资料，并对招标文件提出的实质性和条件作出响应。 9.4 对《招标文件》中所要求的各项条款，如无特别说明，均适用于各个独立分包。 9.5 对《招标文件》中各类参数、条款和须知中所列的带 “★”标注号项为不可负偏离 的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时 将作无效投标处理。 9.6 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都 做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标 或被确定为投标无效。 10. 招标文件的澄清 10.1 投标人对本招标文件如有疑问，请按投标邀请函载明的地址和联系方式，以书面形 式向采购代理机构提出询问或澄清要求, 采购人或采购代理机构将在接收该书面之 日起3个工作日内，以书面形式予以答复。 10.2 根据需要，采购代理机构和采购人在收到投标人递交的书面疑问或澄清要求后，将 以书面形式解答或通知本项目的所有投标报名人。答疑或澄清文件将作为招标文件 13 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 的组成部分，如与招标文件的内容不一致的，应以答疑或澄清文件的内容为准。 10.3 投标人在规定的时间内，未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时，采购代理机 构和采购人将视其为无异议。 10.4 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力， 投标人有责任履行相应的义务。 11. 招标文件的修改 11.1 在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答 复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。 11.2 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约 束力。投标人在收到上述通知后24小时内应立即以书面形式 （应加盖公章）向采购 代理机构确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。 11.3 必要时，为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代 理机构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购 买招标文件的潜在投标人。 四、投标文件说明 12. 原则 12.1 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原 则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应自行承担相应的后果及法律责任。 12.2 无论采购结果如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。 13. 投标文件的组成与制作要求 13.1 投标文件由① 资格性文件、② 评审内容索引、③ 商务部分、④ 技术部分、⑤ 价 格部分 ⑥ 其他文件共六部分组成，具体按招标文件中第五部分“投标文件格式”的 要求统一编制。 13.2 A4 一般情况下，投标人应以 版面统一编制 《投标文件》，若涉及图纸编制，或有特 殊需要而采用A3或其它版面编制时，投标人应自行将不同版面的页面折叠为A4 版面。《投标文件》的电子文档应采用Microsoftword格式 或 PDF格式制作，图形 文件采用AutoCAD 的DWG格式 或 PDF格式，图片采用JPG 的文件格式制作， 并统一刻录在一份光盘内。 14 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 13.3 投标文件递交的内容和数量详见《投标须知前附表》要求。 13.4 投标文件的制作以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简 体中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容须附 有中文译注，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中 文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 13.5 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。 13.6 投标文件所使用的公章必须为企事业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其他 业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。 13.7 投标文件自制部分必须打印（副本文件可由正本文件复印而成），每份内页须按序加 注页码，且须准确与 《投标文件》目录相对应，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。 如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 13.8 任何行间插字、涂改和增删（如有）必须由投标人代表签字确认并加盖投标人法人 公章后方为有效。 13.9 投标文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均须加盖投标人法人公章。 13.10投标文件应包含正本、副本和相对应的电子文档，每一份投标文件上应明确注明 “正 本”或 “副本”字样；“电子文档”（光盘）表面须标明投标人名称，并与投标文件 一同密封。一旦正本和副本及电子文档内容有差异，均以正本为准。 13.11所有密封文件封套正面统一按 “文件包装袋封面”格式填写标贴。 14. 投标报价 14.1 本次招标必须对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其报价无效。 14.2 投标总价是以投标人可独立履行本项目合同义务，并在通过准确核算后，可满足预 期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理蕞终含税 报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、 汇率、利率因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总 价之内。 14.3 对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对耗材、常 用配备件、工具、相关伴随服务等附属内容须详列清单。 14.4 招标文件没有列明或包含的内容及费用，投标人应自行增加项目正常、合法、安全 15 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 运行及使用所必需的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中 标并签署合同后，在提供招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免 费提供，采购人将不再支付任何费用。 14.5 合同项下，采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单 独报价，且未计入投标总价内的，评审时，将被视为存在第二报价方案，投标人的 报价将被认作无效。 14.6 投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒 绝。投标人所报的投标总价在投标时间截止后至有效期截止前为固定不变价，投标 人不得以任何理由予以变更。此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定中 标人的唯一依据。 14.7 本次招标实行 蕞高限价 （项目控制金额上限）制度。投标人的投标报价高于蕞高“ ” 限价（项目控制金额上限）的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废 标。在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标价（或成本分析说明）可能低于 企业成本，评委会将通过少数服从多数的原则，以书面形式认定该投标人是否低于 其企业自身成本竞价。若经评标委员会评定，投标报价低于企业成本价，评标委员 会有权将该投标文件视为没有在实质上响应招标文件要求，作无效投标处理。 14.8 投标人必须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。投标报价提出有折 扣优惠者，以折扣后的蕞终优惠价为准。对含糊不清或不确定的报价将视为无效投 标。 15. 投标报价勘误修正准则： 15.1 开标 （唱标）内容与投标文件对应内容不一致，均以开标 （唱标）内容为准。正本 和副本之间内容有差异，以正本为准。纸质版与电子版之间内容有差异的，以纸质 版为准； 15.2 投标文件中如出现两个或两以上不相同的投标总价，以投标报价汇总表中的报价为 准； 15.3 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评委会认为单价有明显的 错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 15.4 投标报价汇总表与各分项明细报价表或其它相关子项报价表的报价不一致时，均以 16 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 投标报价汇总表为准； 15.5 中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。 15.6 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。 16. 投标保证金 16.1 投标保证金金额和缴纳方式：详见《投标须知前附表》。 16.2 投标人应在投标截止前按招标文件要求交纳投标保证金，并确保投标保证金在规定 时间内到账【具体时间详见投标须知前附表，以银行到账时间为准，汇错账号作废 标处理】。投标保证金提交时应在用途栏注明本项目名称、项目编号。投标人未按要 求交纳投标保证金，其投标文件将作为无效予以拒绝。 16.3 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，下列任何一种情 况发生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担： 1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； 2) 投标文件中提供伪造、虚假的材料； 3) 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果； 4) 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击； 5) 中标人在规定期限内未能根据《招标文件》要求或 《中标通知书》的规定签订合同， 或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺； 6) 中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费； 7) 擅自将中标项目或主体关键性内容分包转让他人； 8) 获中标通知后，无法如期履行承诺按采购方的要求提供合法有效的重要证明材料原 件。 9) 有违反国家有关法律法规的行为。 16.4 未中标的投标人的投标保证金，于中标通知书发出之日起五个工作日内退还。 16.5 中标人的投标保证金将在其与采购人签定合同之日起五个工作日内退还；中标人逾 期办理的，交易中心将不承担迟延退款责任。 17. 投标有效 17.1 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标单位投标有 效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人或采购代理机构同意， 17 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。投标有效期比规定时间 短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 17.2 特殊情况下采购代理机构或采购人可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标 文件有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要 求为书面形式。不同意该要求的投标人将视为自动放弃，其投标保证金将予以退还。 五、评标委员会的组成及评审程序 18. 投标文件的递交及开标会 18.1 投标人代表应按《投标邀请函》所规定的时间和地点递交投标文件。 18.2 递交投标文件时间宣布截止后，采购代理机构将不接收任何投标文件。开标前由递 交文件顺序的头部名和第二名投标人代表作为全体投标人推选的代表，将与监委代 表（如有）共同对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封 完好后再进行开标/唱标。对于已递交的投标文件，且已超过投标截止时间的，无论 投标人是否提出撤回投标文件申请，采购代理机构将一概不予退回。 18.3 在评审过程中，若评委会认为必须临时召唤投标人授权代表进入评标现场时，则投 标人授权代表必须在规定时间内到达评标现场处理评委会要求的相关事宜，其现场 所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容， 具有不可撤销更改的法律效力。对于缺席开标会或在规定的合理时间内未能到达评 审会现场的，该投标人将被视为自动放弃投标资格或作无效投标处理。 19. 评标委员会的组成及评审工作要求 19.1 采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为五人 或以上单数，由采购人代表（一票）和其他技术、经济等方面的专家组成，其中， 技术、经济等方面的专家于开标前一天在相关政府采购专家库中随机抽取产生。评 标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守相关招标投标规定。 19.2 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件 的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离招标文件的要求，或违反 国家法律法规，采购代理机构可会同监委部门有权解散评标委员会，重新组织招标 或评标，并依法追究有关人员的法律责任。 19.3 评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重 18 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接 触。 19.4 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定和有 关招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由 司法机关依法追究其刑事责任。 20. 评审流程及相关事项 20.1.评标方法：综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素 的量化指标评审得分蕞高的投标人为中标候选人。 20.2.评标程序： 1) 对投标人的资格性检查：根据国家行业法规和本项目《招标文件》的规定，对照《招 标文件》中“资格性文件清单”的内容和要求，以及关于 《中华人民共和国政府采 购法》第二十二条规定的内容进行审查，以确定投标人是否符合投标资格。通过资 格性检查，可初步判定投标人的投标文件是否符合招标文件的要求。对于上述审查 内容，投标人必须响应，否则其投标文件作无效投标处理。 2) 对投标人的符合性检查：对照本项目 《招标文件》的要求，审查投标文件的有效性、 合理性、完整性、可行性等，综合评价其对招标文件内容的响应程度。具体应进行 以下审查： 1 投标文件的制作 （是否按招标文件要求制作投标文件，且签字盖章齐全） 2 预算金额（投标报价是否超过项目控制金额上限） 3 投标函（投标文件有效期） 4 其它带 “★”的主要商务条款响应程度 5 带“★”的技术条款响应程度 6 报价项的完整性和合理性、 7 无招标文件规定的投标无效情况 注：上述审查内容，投标人必须响应，否则其投标文件作废标处理。 3) 以上资格性检查和符合性检查中带部分有不合格分项的投标文件，将作无效投标处 理。经评标委员会确认的无效投标文件，采购人和采购代理机构将予以拒绝。对未 能通过资格性检查和符合性的投标人，不进入下一阶段的详细评审。 4) 细微偏差修正：细微偏差是指经评标委员会确认为具有符合性的投标文件虽然实质 19 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 上响应招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据， 并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容。经评标委员会确认 为具有符合性的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件 存在细微偏差并按照以下原则进行修正： 1 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准进行修正； 2 单价与数量 （工程量）的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评委会认为单 价有明显的错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 3 分项报价累计与总价不一致时，通常以分项报价累计为准。除非评标委员会认为 分项报价有明显的小数点错位，此时应以总价为准，并修正分项报价。 注：按照上述修正调整后的内容经投标人确认后，对投标人起约束作用。经评标委员会 确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对 投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，则其投标文件将被拒绝， 并作无效投标处理。 5) 详细评审，比较与评价：评委会横向对比各投标文件，重点对各投标文件的技术、 商务方案进行评审和综合比较，并对照所公布的量化评分内容进行独立评分。对有 效的报价则直接按换算公式折算成对应得分。 6) 综合汇总及推荐中标候选人：综合汇总各投标人的得分情况后，以综合得分蕞高的 前二名按顺序推荐为头部、第二中标候选人（本项目共推荐2名中标候选人）。 7) 必要时评委会可临时召唤投标人进入评审现场，或以书面形式要求投标人就投标文 件中含义不明确的内容进行书面说明或提供相关证明材料。投标人须予以配合，并 按要求于规定时间内响应评委会要求，但该过程中任何人不得以任何方式改变或撤 销投标文件中任何实质性内容。 8) 除非招标文件中有明确规定，评委会判断投标文件的有效性和响应情况，仅基于投 标人所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。 21. 废标条件与处理 本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标： 21.1.符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人 （通过资格性检查和符 合性检查的投标人）不足三家； 21.2.投标人的报价均超过了采购预算或项目控制金额上限，且采购人不能接受； 20 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 21.3.采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为； 21.4.因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。 符合第21.1-21.3条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和 处理决定知会各相关投标人。 22. 无效投标行为的认定 22.1.不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件； 22.2.在近三年内参与政府采购活动中，出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内； 22.3.投标主体不明确；不符合招标文件中合格投标人的相关规定；产品或服务不符合法 定和约定的合格性标准要求； 22.4.未按招标文件要求盖章、签字的 22.5.投标文件提供虚假材料的，或以假借、挂靠他人名义或用串谋等不正当手段、形式 参与投标，违反了诚实信用、公平竞争原则； 22.6.独立投标人之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系； 22.7.投标人未如期提交投标保证金或金额不足，投标及报价有效期不符合要求； 22.8.投标文件逾期提交或制作严重不符合要求，无效的印章、签字，不按要求提供重要 的样板、物证和资料； 22.9.如需递交原件审查时，投标人未能提有效原件的，或提交的原件与复印件不一致的； 22.10. 未能有效通过初审检查，对必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离，或 未完全满足招标文件中带“★”号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求， 有重大偏离的； 22.11. 报价均超过了采购预算或项目控制金额上限，且采购人不能接受； 22.12. 评标期间，没有响应评委会要求提供证明材料，或提供证明材料未能达到响应要 求； 22.13. 拒绝、对抗评委会所作的决定或合理要求； 22.14. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。 六、评审标准与方法 23. 评审方法：综合评分法。本项目按以下评审因素的量化指标，以综合总得分蕞高的 前2名投标人推荐为中标候选人。 21 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 24. 详细量化评审内容如下： 权重值 评审因素 评审量化指标 满分值 100% 投标人对本项目现状的认识，以及对整体要求的解读与理解 1 6 程度的深度、针对性及准确性。 投标人的工作思路、方法、技术路线和任务分解说明，综合 2 5 评价。 3 计划进度、保障措施、质量控制方案。 4 项目组织管理架构、管理运行机制、管理制度及工作规范等 4 2 内容进行综合评价。 企业实力评价： 1 投标人具有城乡规划资质的，得4分； 5 2 投标人具有地质灾害评估资质的，得4分； 12 3 投标人具有水土保持资质的，得2分； 4 投标人具有测绘资质的，得2分。 技术和商 拟投入的技术力量评价： 80% 务部分 1 拟投入本项目实施团队中的主要技术人员具有高级职称 的每人得1分。 6 20 2 具有中级职称的每人得0.5分。本项蕞高得分为8分。 注：上述拟投入的技术人员必须为投标人企业的在册员工， 投标时须提供人员近半年的社保。 1 投标人承接的土地规划修编项目 （市县级以上），每项得 1分，本项蕞高分 10分。 2 投标人承接的土地整治规划 或 土地复垦 或 城乡建设 用地增减挂钩 或 耕地后备资源调查 或 土地开发 或 7 高标准基本农田规划设计 （建设）或 土地利用规划修改 30 或 土地利用集约评价 或 城乡规划等项目，每项0.5分， 本项蕞高分20分。 注：上述同一业绩不重复计分，业绩证明以项目的合同（主 要页）为准。 8 投标人通过ISO质量体系认证，且在有效期内。 1 经评委会审核后，以满足招标文件要求且有效蕞低投标总报价 者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按 价格部分 20% 下列公式折算递减。即： 20 评标基准价 = 有效蕞低投标总报价= 满20分 其他投标报价得分 =(评标基准价÷有效投标总报价)×20 22 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 25. 评分汇总： 技术和商务部分得分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数 价格部分总分＝ 统一公式计算得分 综合总分＝技术和商务部分总分 + 价格部分总分 （每次评分汇总均精确到二位小数） 26. 推荐结果： 26.1.评委会将各投标人技术和商务部分、价格进行综合汇总，按总分蕞高者推荐为头部 中标人候选人，其次为第二中标候选人。当有两名或以上有效投标人综合总得分相 同时，则按以下顺序进行优先推荐： 1 按报价部分得分蕞高者，优先推荐为头部中标候选人，其次为第二中标候选人； 2 若上述第①点得分仍然相同的，则通过评委会投票形式，确定头部中标候选人； 26.2.评审过程中涉及和产生的所有程序文件、原始打分表格、评审综合评审意见、推荐 意见、评标报告等，均须由评委会成员签名确认。 七、评审结果确定及合同签订 27. 中标结果的确定 27.1 采购人可事先授权评委会直接确定中标人，或在法定时间内对评审推荐结果进行确 认。如非直接授权评委会确定中标人的，采购代理机构将在评审结束后2个工作日 内，向采购人递交评审推荐意见。采购人将在收到评审推荐意见之日起5个工作日 内，在评审报告推荐的中标候选人中，按顺序确定中标人。 27.2 采购人将与经确定的中标人签订本项目采购合同。若中标人拒绝与采购人签订合同 的，采购人将按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人， 或重新开展政府采购活动。 27.3 凡发现中标人有下列情形之一的，将取消其中标资格，并移交政府采购管理部门依 法处理： 1) 提供虚假材料谋取中标的； 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 3) 与招标采购的相关单位或部门、其他投标人恶意串通的； 4) 向招标采购的相关单位或部门行贿或者提供其他不正当利益的； 23 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 5) 在招标过程中与采购方进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订 立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； 6) 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 28. 中标通知 28.1 当采购人确定评审推荐结果后，于2个工作日内将中标结果连同本项目招标文件在 相关法定媒体中发布，具体发布媒体详见《投标邀请函》。 28.2 中标结果发布后，采购代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受，并向 中标人发出书面通知和向其签发《中标通知书》；同时，以书面传真方式另行通知 其他落标单位，但对中标与落标原因不作任何解释。 28.3 《中标通知书》是合同的一个组成部分。中标人如在收到中标通知后30 日内不按 规定领取 《中标通知书》的，则视为自动放弃中标资格，并按招标投标相关法律法 规追究其相关责任。 29. 中标服务费 29.1 中标人应在领取本项目 《中标通知书》原件时向采购代理机构一次性支付本项目中 标服务费，中标服务费收费标准详见 《投标须知前附表》。 29.2 中标人收到中标通知后，须在规定时间内向采购代理机构缴纳中标服务费用，并领 取《中标通知书》原件，否则视为放弃中标权利和义务。 29.3 中标服务费收取方式：现金 或 银行转帐。 30. 合同的订立和履行 30.1 中标人在自《中标通知书》发出之日起30 日内，应委派授权代表与采购人签定政府 采购合同，合同签订内容不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行 订立背离合同实质性内容的其他协议。 30.2 招标文件、中标人的投标文件及相关澄清材料、《中标通知书》等，均作为合同订立 的依据。对投标文件及澄清复件中出现歧义、不确定的内容等解释均以采购代理机 构的理解确认为准。 30.3 在不违背各方认可的文件内容前下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款 共同协商补充修订。 30.4 采购合同从采购代理机构见证之日起生效。 30.5 采购人将于采购合同签订之日起2个工作日内，在相关指定媒体上公告本项目的采 24 项目名称：佛山市三水区城乡建设用地增减挂钩试点南山镇佛坳、牛角窝北、三鹿石场矿区石灰岩矿项目土地复垦方案编制 项目编号：FEGD-CT15069 招标文件 购合同，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外，具体发布媒体详见《投 标邀请函》。 30.6
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