佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）
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内容提示：- 1 - 佛山市南海区招商引资奖励办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5 号）、《佛山市人民政府关于进一步促进重大产业项目招商引资工作的若干意见》（佛府〔2021〕1 号）等有关文件精神，为鼓励社会各界积极参与招商引资工作，广开招商引资渠道，促进南海区经济平稳快速发展，结合我区实际，特制定本办法。 第二条 本办法所称招商引资，是指引荐客商并引进南海区外资金[包括引进境外资金（含港澳台资金）和区外国内资金]到南海区进行项目投资，且客商在南海区成立独立法人企业或客商将区外独立法...
上传日期：2022-12-08 13:17:13
- 1 - 佛山市南海区招商引资奖励办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5 号）、《佛山市人民政府关于进一步促进重大产业项目招商引资工作的若干意见》（佛府〔2021〕1 号）等有关文件精神，为鼓励社会各界积极参与招商引资工作，广开招商引资渠道，促进南海区经济平稳快速发展，结合我区实际，特制定本办法。 第二条 本办法所称招商引资，是指引荐客商并引进南海区外资金[包括引进境外资金（含港澳台资金）和区外国内资金]到南海区进行项目投资，且客商在南海区成立独立法人企业或客商将区外独立法人企业通过工商变更搬迁至我区。 第三条 本办法所称引荐人，是指将具有明确投资意向的客商引荐到我区落户并为我区成功引进资金，且对客商投资行为直接履行联系、介绍等服务的国内外企业、社会团体、经济组织、机构和自然人。 下列单位或个人不属于本办法奖励范围： （一）项目的投资者、实际控制人、股东； （二）与上述机构或组织具有控股关系的法人、组织； （三）佛山市、区、镇（街道）行政机关、事业单位、村委会、片区管委会及其工作人员； （四）佛山市、区、镇（街道）国有企业（含国有控股佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 2 - 企业，下同）工作人员； （五）佛山市、区、镇（街道）行政机关、事业单位、国有企业工作人员的近亲属及其作为实际控制人、股东、高级管理人员的法人机构、组织； （六）项目所在土地所属单位、所在园区/载体的投资方、运营方及其工作人员。 第四条 引荐人引进资金投资下列项目的，给予奖励： （一）符合国家统计局发布《战略性新兴产业分类（2018）》的新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业； （二）经区政府认定的其他项目。 第五条 本办法所称的资金仅指货币资金。 第六条 本办法所指投资额是指下列资产： 1．项目在我区取得土地使用权所实际支付的款项； 2．项目建筑物、构筑物及其附属设施、设备投资，但不包括非生产性交通运输设备及佛山市、区、镇（街道）国有企业代建代投部分等。 以上投资额均指已开具发票及已付款的不含税价格。投资额以具有资质的第三方出具的投资额专项审计报告或固定资产投资专项审计报告（如项目涉及购买土地，土地款需单独提交资料，无需在该审计报告中体现）进行确认。 第二章 奖励标准 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 3 - 第七条 引进的外资项目按项目营业执照签发/变更之月起三年内实际缴纳注册资金的一定比例进行奖励。项目投产/正式投入运营后实际缴纳的注册资金不纳入奖励范围。 所谓外资项目，是指境外投资者依照《中华人民共和国外商投资法》在我区投资设立且有实际外资投入的，符合本办法第四条且不属于外商投资准入特别管理措施（负面清单）的外商投资项目。 引荐人申请引进外资项目奖励时，项目实际缴纳注册资金需在 300 万美元或以上。若外资项目外方的认缴注册资本占比低于 50%的，则按本办法内资项目的奖励条件给予奖励。 奖励标准详见下表： 实际缴纳注册资金（美元） 奖励标准（人民币） 300―1000 万（含 300 万） 实际缴纳注册资金×0.5% 1000―3000 万（含 1000 万） 实际缴纳注册资金×0.6% 3000 万以上（含 3000 万） 实际缴纳注册资金×0.7% 项目实际缴纳注册资金为美元以外的其他币种时，则按注册资金缴款当天中国人民银行公布的人民币汇率中间价进行计算，以确定是否符合奖励起点。 项目实际缴纳注册资金为人民币以外的其他币种时，则奖励金额按注册资金缴款当天中国人民银行公布的人民币汇率中间价进行计算。 第八条 引进的内资项目，按照项目行业类别给予奖励。 所谓内资项目，是指南海区外境内投资者在我区投资注佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 4 - 册设立的，符合本办法第四条且不属于《产业结构调整指导目录》限制类及淘汰类的项目。 （一）引进的内资项目为制造业项目的，按项目营业执照签发/变更之月起三年内投资额的一定比例进行奖励。项目投产后的投资额不纳入奖励范围。 引荐人申请引进内资制造业项目奖励时，项目投资额需在 10000 万元或以上。 奖励标准详见下表： 引进投资额 （人民币） 奖励标准 （人民币） 10000-50000 万元（含 10000 万元） 投资额×0.6% 50000 万元以上（含 50000 万元） 投资额×0.7% （二）引进的内资项目为非制造业项目的，引荐人申请奖励时，项目公司需在营业执照签发/变更之年起三年内任一年度经济贡献达到 500 万元或以上。奖励标准为按项目公司营业执照签发/变更之年起三年内任一年度地方经济贡献的 30%给予引荐人奖励。 第九条 外资项目和内资制造业项目原则上每个项目奖励金额不超过 700 万元，内资非制造业项目原则上每个项目奖励金额不超过 300 万元。若项目为重大优质项目，可根据项目实际情况，由区政府另行确定相关奖励政策。 第三章 项目的申报及审批 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 5 - 第十条 引荐人资格确认 （一）引荐人资格可由项目公司或项目跟进单位任意一方进行确认。 （二）同一项目有两个或两个以上引荐人时，由其中一个引荐人作为代表进行资格确认和申请奖励，资格确认和申请奖励时需提供其他引荐人的委托书。奖励金额按一个项目标准进行奖励。 第十一条 申报及奖励程序 （一） 项目备案。在项目营业执照签发/变更之月起 6个月内，项目引荐人向项目所属镇（街道）的招商部门提交备案材料。对于本办法生效前引进且已完成工商注册登记的项目，项目引荐人应在本办法生效之月起 6 个月内向项目所属镇（街道）的招商部门提交备案材料。逾期提交备案材料的引荐人，视为自动放弃奖励。具体流程为：引荐人填写项目备案纸质申请材料项目公司或项目跟进单位确认引荐人资格所属镇（街道）招商部门出具意见并上报区招商局区招商局出具备案审核意见完成项目备案。 （二） 项目申报。在项目营业执照签发/变更之月起四年内，经登记备案的项目引荐人可向项目所属镇（街道）招商部门提交申报材料，逾期申报的，不予奖励。分为线上申报和线下申报，具体流程如下： 1. 线上申报。引荐人登录佛山扶持通平台提交电子申报资料，并由项目所属镇（街道）招商部门对申报材料进行初审并出具意见后，再由区招商局进行审核。 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 6 - 2. 线下申报。引荐人提交项目申报纸质申请材料（须与线上申报提交的资料保持一致）所属镇（街道）招商部门对申报材料进行初审并出具意见（招商部门盖章，经办人签名）初审意见及申报材料统一汇总上报至区招商局区招商局函询区统计局核查项目所属行业区招商局对符合奖励范围的项目进行审核或按需组织专家进行评审对审核结果进行确认资金划拨（审核通过后，按照国库集中支付有关规定划拨资金）。 第十二条 申请材料 （一）南海区招商引资项目奖励备案表； （二）南海区招商引资项目奖励确认书； （三）承诺函（引荐人）； （四）引荐人为机构的需提交营业执照或社会团体法人登记证书或其他法定凭证，引荐人为自然人的需提交身份证； （五）营业执照（项目公司），如为区外搬迁企业，还需提供项目公司的工商变更登记通知书； （六）其他佐证材料： 1.外资项目：提供项目公司注册资金验资报告（如涉及币种换算，需提供中国人民银行公布的人民币汇率中间价公告截图）、如项目已投产/正式投入运营的需要提供相关佐证材料； 2.内资项目：制造业项目提供项目公司投资额专项审计报告或固定资产投资专项审计报告（如项目涉及购买土地且佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 7 - 未在报告中体现，可提交成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、广东省非税收入（电子）票据、银行凭证等佐证材料）、非制造业项目提供项目公司完税证明、如项目已投产/正式投入运营的需要提供相关佐证材料。 第四章 附则 第十三条 本办法用语解释 （一）本办法“近亲属”是指《民法典》第一千零四十五条定义，即近亲属指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。 （二）本办法“实际外资”是指外商投资企业认缴注册资本中的外方实缴资金（不包括股权出资、外方股东贷款、投资性公司投资）。 （三）本办法“外方”是指外商投资企业的境外投资者。 （四）本办法“投产”是指企业销售其建设项目竣工验收合格后生产产品产生第一张发票。 （五）本办法“正式投入运营”是指企业装修验收合格后开具第一张主营业务发票。 （六）本办法“项目跟进单位”是指佛山市、区、镇（街道）行政机关和事业单位。 第十四条 奖励资金的来源及拨付方式 （一）按照“谁受益、谁奖励”的原则，本办法奖励资金由区、项目所属镇（街道）两级财政按 4:6 比例承担。区级财政资金由区经济促进局、区招商局负责财政预算的申佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 8 - 报。 （二）引荐人为自然人的，由支付单位代扣缴个人所得税。引荐人为国内外企业、社会团体、经济组织和机构的，如未能同时符合财税〔2011〕70 号文规定的不征税收入三个条件，则应按规定缴纳企业所得税。 第十五条 金融行业引荐人奖励按区内现有奖励办法执行，不在本办法扶持范围内。 第十六条 引荐人如已获得区级同类扶持的，不再重复享受本办法扶持。各镇（街道）可根据实际需要，追加对引荐人的奖励或制定各自招商引资奖励办法，经费自行解决。 第十七条 引荐人应如实提供申报材料，并对申报材料的真实性、完整性、有效性和合法性承担全部责任，不得弄虚作假和套取、骗取财政资金。对利用虚假材料和凭证骗取奖励的引荐人，将追回已经取得的奖励资金，且不得再次申报此项奖励，情节严重的，依法移送司法机关。 第十八条 引荐人应自觉接受区财政局、区审计局、区招商局等相关部门的监督检查，以及配合做好财政资金绩效评价等工作。 第十九条 本办法由区招商局负责解释。 第二十条 本办法自 2022 年 X 月 1 日起生效并实施，至 2024 年 12 月 31 日终止。原《佛山市南海区人民政府关于印发佛山市南海区招商引资奖励办法的通知》(南府〔2018〕46 号）自本办法生效之日起废止，在本办法生效前引进的项目（以工商登记注册时间为准）奖励标准按南府佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 9 - 〔2018〕46 号文件执行，其余内容按本办法执行。 附件：1.南海区招商引资项目奖励备案表 2.南海区招商引资项目奖励确认书 3.承诺函（引荐人） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 10 - 附件 1 南海区招商引资项目奖励备案表 一、引荐人信息 名称/姓名 营业执照或社会团体法人登记证书或其他法定凭证/身份证 联系人及电话 申请方式 □仅有一名引荐人 □有两名或以上引荐人（需提供其它引荐人的书面委托书） 二、引荐项目情况 项目公司名称 统一社会信用代码 项目公司注册地址 投资项目基本情况 （包括但不限于项目计划投资额、主要建设内容、主营产品或服务、规模、经济和社会效益等) 三、备案信息 对接洽谈情况 （包括但不限于介绍项目引荐人促成投资者与我区对接洽谈的时间、地点、参加单位、人员、洽谈内容等，对于本办法出台后引进的项目，洽谈图片必须作为对接洽谈情况的附件） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 11 - 项目引荐人承诺 本人已充分知晓且无违反《佛山市南海区招商引资奖励办法》相关规定和要求，承诺填写信息均真实有效，现申请引荐项目备案。 项目引荐人（盖章）： 年 月 日 项目引荐人资格确认意见（项目公司或项目跟进单位） 情况属实，确认 XXXX 为 XXXX 项目的引荐人。 经办人： （项目公司或项目跟进单位盖章） 年 月 日 项目所属镇（街道）招商部门意见 经办人： （镇（街道）招商部门盖章） 年 月 日 区招商局意见 经办人： （区招商局盖章） 年 月 日 备注：1.引荐人为机构的需随表附上营业执照或社会团体法人登记证书或其他法定凭证，引荐人为自然人的需随表附上身份证； 2.本表一式三份，引荐人、项目意向落户镇（街道）招商部门、区招商局各执一份； 3.项目引荐人为自然人的用摁手印代替盖章。 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023）佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） 佛山市南海区招商引资奖励办法（2023） - 12 - 附件 2 南海区招商引资项目奖励确认书 一、引荐人信息 名称/姓名 营业执照或社会团体法人登记证书或其他法定凭证/身份证 联系人及电话 引荐人情况 □仅有一名引荐人 □有两名或以上引荐人（需提供其它引荐人的书面委托书） 二、项目情况 项目公司名称 统一社会...
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