南都讯 见习记者曾春花 记者昨日从相关部门获悉，《佛山市商品房屋租赁管理实施办法(送审稿)》(下简称“办法”)经市政府常务会议审议，已基本敲定。新办法规定，房屋租赁双方自签订、变更合同之日起，30日内要到房屋所在地流管办办理房屋租赁备案手续。对于不按期办理房屋租赁备案手续的，最高可处罚1万元。记者留意到，征求意见稿曾要求备案时需提交计生责任书复印件，新办法则删除了这一条款。

　　6月13日至20日，《佛山市商品房屋租赁管理实施细则》在市住建局网站以及市政府政务网站向公众征求意见。结合反馈的情况，市住建局进行修改并形成《佛山市商品房屋租赁管理实施办法(送审稿)》，该办法仅适用于国有土地上的商品房屋租赁及其监督管理，不包括农村集体建设用地上的房屋租赁。

　　办法明确，房屋租赁实行备案制度。房屋租赁双方当事人应当自签订、变更合同之日起，30日内到房屋所在地流管办办理房屋租赁备案手续，比征求意见稿中的3日之内要备案登记多了27天。对于租赁房屋不按规定办理备案的，由镇街流管办发出责令停止出租、限期补办的通知。原来的征求意见稿还要求，备案登记时，必须提交至少5份材料，包括租赁双方当事人的合法身份证明或法人、其他组织的登记注册证明，房地产权属证明(包括房地产权证、房屋所有权证)，商品房屋租赁合同，以及人口计生部门与出租屋主和流动人员签订的计划生育责任书复印件等。

　　对于办理登记备案要提交计生责任书，不少市民直呼这一做法是将计生政策和租房挂钩，不够人性化。南都记者6月开展的一项民调显示，近五成网友对此明确表示反对。记者昨日发现，新办法已经没有了这一条款。这也意味着，租赁房屋备案登记时不需再提交计生责任书。

　　租赁当事人的权利义务方面，办法也进行了详细的规定。要求出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低住房保障标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。根据《佛山市流动人口和出租屋服务管理办法》，提供的居住面积须达到单独1人居住不少于5平方米，2人以上居住人均不少于3平方米。

　　办法还要求，房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平，因赠与、析产、继承或者买卖转让房屋的，原房屋租赁合同继续有效。

　　值得注意的是，在现实中普遍见到的“二房东”转租房屋的情况，办法明确规定，“承租人转租房屋的，应当经出租人书面同意。承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同，收回房屋并要求承租人赔偿损失。”

　　记者发现，相比于征求意见稿，新办法增加了对违规出租行为的具体处罚细则。市民在出租房屋时应了解清楚以下相关规定，以免一不小心挨罚。

　　办法规定，房屋租赁双方当事人应当自签订、变更合同之日起，30日内到房屋所在地流管办办理房屋租赁备案手续。屋租赁备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在30日内，到原租赁备案的部门办理房屋租赁备案的变更、延续或者注销手续。

　　处罚：由区住建部门责令限期改正；个人逾期不改的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改的，处以一千元以上一万元以下罚款。

　　办法规定，有下列情形之一的房屋不得出租，包括：属于违法建筑的；不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；违反规定改变房屋使用性质的；法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。

　　处罚：由区住建部门责令限期改正，对没有违法所得的，可处以五千元以下罚款；对有违法所得的，可处以违法所得一倍以上三倍以下，但不超过三万元的罚款。

　　办法要求，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低住房保障标准。

　　处罚：由区住建部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以五千元以上三万元以下罚款。

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