佛山招商引资猛发力五区及部门签责任书
2016年，佛山全市签约投资额超亿元的内资项目235个，投资总额1387.34亿元，总体表现良好。但与周边相比，在项目招商引资方面仍然存在差距，尤其缺乏一批过百亿的投资项目带动。
昨日下午，佛山召开全市招商引资促进会，希望通过政策优势和本地产业特点进行破题，补上佛山产业发展短板。佛山市委副书记、市长朱伟更与各区及市经信局、科技局、商务局主要负责干部签订招商引资责任书。
佛山市委书记鲁毅表示，责任书就是要明确任务，佛山要通过一系列灵活的招商政策、大平台的综合优势，吸引一批有质量、有影响力的企业落户佛山。
昨日的会议上，佛山五区领导及商务局、科技局等多部门负责人进行了2016年招商引资情况汇报和2017年工作部署。副市长乔羽则就近期国家和佛山出台的相关政策作解读发言。
乔羽表示，去年，市商务局、市纪委、财政局、国土和规划局等相关部门的政策触觉非常敏锐，早在国家政策出台之前，就结合佛山实际制定了系列招商引资政策。
“尤其商务局已在去年11月通过市政府印发了《佛山市进一步加强招商引资工作的若干政策措施》。”他表示，这12条“实招”，多管齐下，为当前招商引资工作面临的各方面问题提出目标、方向、措施和保障。
乔羽表示，国家在这次招商引资政策的调整中，传递出的蕞大信号，就是松绑。“虽然我们的政策措施早于国家政策出台，但很多着力点与国家招商引资的思路和主旨是高度契合的，我们必须牢牢把握好这个方向。”
另外在《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》中明确：“服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司等领域外资准入限制；制造业重点取消轨道交通设备制造、摩托车制造等领域外资准入限制”。乔羽就提醒，这两个政策导向在佛山出台的政策措施中尚未体现，而佛山目前正大力发展轨道交通，投资巨大。“那么是不是可以充分利用轨道交通来吸引外资投入，进而将轨道交通领域培育成为外资利用的新增长点呢？”
鲁毅在蕞后的讲话中表示，佛山在政策上有先发优势，但更应迅速将其转化为行动力。“现在来看我们出台的政策文件，完全契合国家的政策精神，也为下一步招商引资工作奠定了良好的基础。但随着各地贯彻落实国家的文件精神，陆续出台招商引资的优惠措施，我市的这种领先优势正在不断弱化。”
鲁毅提醒，各区、各有关部门要紧跟工作新形势，对标兄弟城市优惠政策新举措，及时研究出台力度更大、竞争力更强的实施细则和配套文件，不断提升政策含金量，完善政策配套性。
鲁毅表示，过往的招商引资工作会议都是开了会就算，今年尤为重视，因此要干部带头签下责任书。“责任书很重要，这是佛山今年的短板，要用心来补。”他表示，佛山招商引资的项目其实与佛山的城市发展不匹配，而责任书就是要压实责任，做到认真落实。
鲁毅列举了广州增城、东莞、深圳等一系列过百亿的、甚至千亿的项目，提醒面对激烈的竞争格局，要有强烈的危机意识，进一步强化“招大商”的理念，坚持高端化方向。“瞄准世界500强、大型国企和行业龙头企业，千方百计引进一批核心竞争力强、带动力大的项目，实现一子落、全盘活的效果。”
他尤其提醒要把握好软硬环境的建设，特别是把握珠三角新干线机场建设机遇。鲁毅表示，省委省政府将新机场选择佛山，就是一个难得机遇，围绕这个重大平台，如何去发展、如何去招商，都值得各级各部门去好好研究。
鲁毅再次强调五区“比学赶帮超”要形成氛围。“刚才的发言中，顺德区委书记主动和禅城、南海对比，以后不仅要这样对比，还要排名。不仅绝对数要排名、相对数也要排名，增长幅度也要排名！”
他更提醒高明、三水要把握好当前机场建设这一弯道超车的时机，今年要实现较大的进步。“绝对数不能说一下要超过顺德南海，但相对增长幅度要明显大幅度提高，否则只和自己比，每年都基本持平，高一两个点，绝对数差距只会越来越大。”
鲁毅认为佛山仍处于招商引资的重要战略机遇期，要坚持面向全球引进和对接各类优质资源，积极主动地参与全球产业分工和竞争，形成“世界科技+佛山制造+全球市场”的创新发展模式，建设面向全球的国家制造业创新中心。
在会议中，朱伟首先肯定了全市去年在招商引资工作中的成绩，尤其各区发挥了主战场作用，引进了一批质量效益较好的重大项目。
但他也提醒，工作中一些问题需要引起足够重视，如缺乏产业带动力强的龙头项目。“对比周边城市迅猛的发展势头，我们新引进项目在数量、质量上的差距日益明显。”比如去年广州就引进了总投资额610亿元的富士康项目，东莞引进了投资超百亿元的华为终端基地项目。
朱伟表示，中山连续两年对省珠西资金的使用率都达到100%，而佛山去年对省珠西资金使用率只有37.8%。“钱花不出去的主要原因就是缺少新引进的重大项目。如果这种被动局面不能及时扭转，装备制造业没有优质大项目的支撑，佛山不要说发挥龙头带动作用，甚至会被其他兄弟城市赶超。”
另外他还表示，佛山利用外资下降幅度较大。2016年佛山实际吸收外资金额14.71亿美元，基本相当于十年前的水平，同比下降38.1%，仅完成全年任务的61.9%。
朱伟提醒，佛山多年综合实力排在全省前列，招商引资发挥了重要支撑作用，因此今年要增强招商引资工作的针对性和有效性，首先要明确目标任务。他提出，2017年全市力争实现实际利用外资22.078亿美元，签约超10亿元内外资项目35个、超1亿元内资项目158个、超1000万美元外资项目40个、超1亿元装备制造业项目60个。
其中，朱伟尤其提醒要围绕深圳“产业溢出效应”开展招商。“东莞、惠州、中山等城市很好地利用了深圳的产业辐射带动作用，近两年产业转型发展步伐不断加快。在粤港澳大湾区战略背景下，我们要抢抓深中通道、港珠澳大桥等重大基础设施建设的有利契机，主动对接深圳项目、技术、资本等要素，承接深圳产业溢出效应。”
朱伟在发言中还提到，今年将招商引资作为绩效考核优秀的关键因素，各区招商引资工作绩效考核的权重将大幅提高，如果此项考核不合格，考评结果将直接降低一个等次。发言后，他还与各区和市经济和信息化局、市科技局、市商务局签订招商引资责任书。
507.2亿元禅城区去年新增意向、签约项目41个，涉及投资总额合共507.2亿元，其中超亿元项目30个、超10亿元11个。去年禅城区成功引进投资总额达100亿元的科力远CHS等高端装备制造业项目。截至去年年底，科力远CHS项目已完成投资12.8亿元，今年拟新增投资13.4亿元，计划于9月份完成项目基建，10月进行设备安装调试，年底前正式投产。预计项目完全投产后将带动上下游千亿产业链。
938亿元同样立足产业基础和配套需求，针对性地强化产业链招商，南海更推出创新性的招商模式。南海去年设立了驻沪投资促进代表处，借助上海丰富的招商中介资源，初步建立起覆盖全国、延伸全球的招商网络。得益于此，南海区也交出了亮眼的成绩单：全年引进投资超千万元项目386个，计划投资总额938亿元；投资总额超亿元项目125个，计划投资总额863亿元；全年新批外商直接投资项目65个、增资项目33个。合同利用外资68477万美元，实际利用外资68151万美元。
1000亿元顺德区去年的招商引资成绩被佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏称为“历史新高”：招商引资近1000亿元，创历史新高。超亿元内资项目86个，总投资693.9亿元；超千万美元外资项目37个，总投资17.7亿美元；亿元以上装备制造项目20个，总投资354.8亿元，位列珠西“七市一区”头部。顺德的“秘诀”在于基础设施的投入，过去大手笔布局基础设施建设。
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