佛山高新区“十四五”金融发展规划发布
经济兴，则金融兴；金融活，则经济强。9月2日下午，佛山高新技术产业开发区举办科技金融服务推介会南海园专场活动，重磅解读了《佛山高新技术产业开发区“十四五”金融发展规划（2021-2025）》（下称《规划》），佛山高新区将通过7个方面30项具体重点工作，力争实现“金科产”融合服务“1年全面启动，3年初显成效，5年塑造品牌”。
当天，佛山高新区企业专属融资产品正式落地，覆盖中小企业融资全过程，有望缓解中小企业融资难、融资贵、融资慢等历史难题。此举也迈出《规划》落地鲜明的一步。
《规划》的出台，是佛山高新区管委会因地制宜实施的一次“金科产”融合策略。2020年，佛山高新区实现地区生产总值1691.57亿元，同比增长2.61%，占全市的比重超15%；火炬入统企业工业总产值超4434亿元，其中超九成来自先进制造业产业。同时，佛山高新区拥有20个国家级孵化器、37个国家级研发机构、58个博士后科研站和36个院士工作站等，创新资源集聚效应明显，为产业发展和创新型企业的成长提供了支撑。
佛山高新区管委会从2020年底开始，对一区五园、市直部门、行业协会和企业等40多个单位进行了深度调研，发现大部分创新型企业由于成立年限较短，未经历完整经济周期，抵抗市场风险意识不足，导致运用金融意愿和能力不足。本地金融服务供给能力不足，不同金融机构间缺乏有效协同合作，特色金融产品创新不足，也使得企业融资的选择性较少。
围绕佛山高新区发展环境、现状基础、面临的机遇和存在的问题，《规划》提出佛山高新区“金科产”发展的指导思想、基本原则、目标定位、重点任务及保障措施。佛山高新区党工委委员、管委会副主任匡东明表示，《规划》将通过顶层制度设计，为企业提供全方位、优质、高效的金融服务，同时为佛山高新区“十四五”时期乃至更长远阶段的金融业发展指明方向。
统筹发展局相关负责人对《规划》进行了解读。她介绍，佛山高新区“金科产”融合发展将力争实现“1年全面启动，3年初显成效，5年塑造品牌”，最终将佛山高新区打造成为具有国际影响力的“金科产”发展活力区、具有全国示范意义的产融结合示范区以及全省民营和小微企业金融服务先行区。
具体而言，到2021年底，佛山高新区将实现各项“金科产”融合重点工作陆续启动，广东省中小融平台佛山高新区专区上线运营，金融服务与积分制试点融合工作稳步推进等；到2023年末，金融支持科技创新、金融支持科技成果转化、金融支持产业发展三大条线个拳头产品，“线上+线下”金融服务同步推进等；到2025年末，通过“线上+线下”的方式，集聚大量国内外优质金融服务资源，打造具有全国影响力、知名度和美誉度的佛山高新区“金科产”金融服务品牌。
当天的推介会上，佛山高新区与广东粤科融资担保股份有限公司、佛山市科技小额贷款有限公司分别签订融资产品合作协议，标志着首批针对佛山高新区企业专属融资产品正式落地，也成为《规划》落地最鲜活的写照。
佛山市科技小额贷款有限公司的“佛山高新区高成长企业科技贷”，向高新区管委会提供授信额度1亿元，针对高新区企业单户最高给予500万元融资授信。
“佛山高新区科技型企业融保通”由广东粤科融资担保股份有限公司开发。该公司业务一部总经理凌美华介绍，这款产品专门针对佛山高新区内企业的高科技、轻资产等特点开发而成，企业可以通过不动产抵押贷款，也可以通过股权、知识产权或者商票融资，“这个产品也可以为核心客户提供应链金融服务。”
这是首批高新区企业专属融资产品，但并不是高新区管委会的首次金融创新尝试。此前，为扶植一批高技术含量的科技型中小企业，高新区下属公司和园区管理局先后设立了广东猎投三期创业投资基金、广东城发顺盛股权投资基金，为高新区内企业融资提供更多选择。
同时，佛山高新区还充分利用佛山市政策性金融工具，为园区内企业降低融资成本和风险。2020年底，佛山高新区就对佛山市知识产权质押融资风险补偿资金增资了1000万元，截至2021年6月底，佛山高新区新增了14个报备项目、累计达38个，促成融资总金额超3亿元。
“作为一家高新技术企业，我们在研发过程中投入了大量资金，尤其是今年以来原材料上涨，也让公司发展面临资金的压力，但没有好的机会和平台接触到好的贷款产品。”佛山市实达科技有限公司财务经理兰华萍介绍，公司自1996年成立以来专注于高倍率锂离子蓄电池的研发与生产，产品广泛应用于汽车应急启动电源、无人机、电子烟、玩具等领域，年营收超6亿元，是南海区制造业单打冠军和隐形冠军企业，“佛山高新区搭建这样一个平台，既能让需要融资的企业找到靠谱的贷款产品，也能让贷款公司对企业有更多的了解，增加贷款成功率。”
“管委会正在筹备设立五园管理局共同出资的产投基金，为高新区内企业提供更多融资选择。”匡东明表示，佛山市委市政府提出要全力打造国际一流的营商环境，高新区将以科技金融和产业融合为抓手和重要举措，打造高新区的一流营商环境，推动制造业数字化智能化转型和高质量发展，也希望高新区内的企业和金融机构加强合作，管委会将一如既往做好服务。
相关链接：《佛山高新技术产业开发区“十四五”金融发展规划（2021-2025）》政策要点
“十四五”时期（2021年-2025年），佛山高新区“金科产”融合发展可以分为以下三个阶段，力争实现“1年全面启动，3年初显成效，5年塑造品牌”。
建立科技创新积分制应用体系、创建“期货+信用共享”综合金融服务模式、设立高成长企业管家式服务专项资金等。
搭建广东省中小融平台佛山高新区专区、推动广东省科技金融综合服务中心佛山分中心落地、加强金融服务的沟通宣传等。
加快推进各类金融业态集聚、打造科技创新企业全周期金融支持服务体系、积极发展绿色金融、提高“金科产”融合发展效率等。
引导银行加大对佛山高新区信贷支持、探索发展投贷联动模式、推广科技型中小企业贷款履约保证保险、建立佛山高新区让利性股权投资机制等。
鼓励科技成果转化的金融服务创新、进一步创新知识产权融资模式、加大科技保险推广力度、加强科技金融中介服务等。
加大独角兽（潜在、种子）企业培育力度、鼓励充分利用多层次资本市场直接融资、鼓励“融资租赁+”模式服务科技企业等。
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