佛山高新区:由制而智 华丽转身
“十二五”期间,佛山高新区经济社会发展既面临难得的机遇,也面临较为严峻的挑战。加快发展,必须审时度势,趋利避害,努力化解不利因素,切实抓住有利条件,充分调动一切资源力量积极推进创新和发展。
佛山国家高新技术产业开发区是1992年12月经国务院批准成立的,是我国53个国家高新技术产业开发区之一。她座落在中国南方历史名城、国家级卫生城市――佛山市。佛山高新区总面积10平方公里,由城南园(4平方公里)、城西园(2.5平方公里)、顺德高新技术开发岛(3.5平方公里)组成,1999年12月经国家科技部批准顺德小黄圃高新技术开发岛进行了区域调整,并更名为佛山国家高新区顺德高新技术产业开发园,面积保持不变。
“十二五”时期(2011—2015年)是佛山高新技术产业开发区“一区六园”(以下简称“佛山高新区”) 贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》和《中共广东省委 广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》重要精神,巩固国家高新区“二次创业”成果,全面建设具有佛山特色的创新型科技园区的关键时期。
在佛山高新区管委会、南海高新区管委会“两块牌子,一套人马”的机制开始之际,顺德高新技术产业开发区也正在开启一场管理运营体制的变革:原顺德科技工业园开发中心更名为“顺德高新技术产业开发区管委会”,统筹大良五沙A区、容桂B区和西部生态产业新区三大园区的总体规划和发展,目前正在制定“三定”方案,2012年5月即可正式挂牌运作。
为进一步学习国内外先进科技园区的成功经验和管理理念,加大佛山高新区招商选资力度和提高管理服务能力,结合商务部“落实CEPA示范城市”和“广东CEPA先行先试试点城市”的机遇,2010年3月31日,佛山高新委副主任徐平、刘希喆,佛山投资控股公司副总经理袁显刚等一行来到香港科技园学习交流。
素有“千年古镇”美誉的佛山,位于珠江三角洲腹地,是广东第三大城市,总面积3848平方公里,下辖5个区,常住人口370多万,自改革开放以来便是珠三角经济最活跃的区域之一。2011年全市地区生产总值达6600亿元,工业总产值17800亿元,地方财政一般预算收入341亿元,财政总收入1110亿元,城乡居民储蓄存款余额4729亿元,城市综合竞争力位列全国第十二位。
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本电子书对佛山高新区的发展进行详细的描述。对高新区的基本情况进行全面的分析,同时了解其“十二五”规划发展纲要,针对佛山高新区的发展战略进行了解,最后披露其发展政策。
佛山国家高新技术产业开发区是1992年12月经国务院批准成立的,是我国53个国家高新技术产业开发区之一。她座落在中国南方历史名城、国家级卫生城市――佛山市。佛山高新区总面积10平方公里,由城南园(4平方公里)、城西园(2.5平方公里)、顺德高新技术开发岛(3.5平方公里)组成,1999年12月经国家科技部批准顺德小黄圃高新技术开发岛进行了区域调整,并更名为佛山国家高新区顺德高新技术产业开发园,面积保持不变。
必须视实际情况进行选择,园镇合一的开发力度会更强一些,但前提必须评估镇街的基础财力,因为在开发建设中将涉及一系列的融资担保以及人员成本的问题。但无论园镇合一还是园镇分离,最终都不能脱离“园镇互动”的主线,因为开发区的管委会不能包揽一些管理工作,一些社会事务仍必须依靠属地镇街来完成。
从珠三角环境来看,佛山位于珠江三角洲腹地,在产业经济、社会生活等合作上有着较好的基础;珠三角一体化发展和粤港澳更紧密合作,将进一步推动内部资源合理配置,加强内部社会经济合作,促进产业转型升级。同时,广佛同城化发展进一步拓宽了创新型城市的建设路径,构筑了配套日渐完善的产业集群。因此,无论宏观的区域联系、中观的城市交流,还是微观的企业合作,都将为佛山高新区的发展带来新的契机。
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