奋进新征程以乡村振兴示范带助推广东“百千万工程”实施应从五大维度发力
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原标题：奋进新征程，以乡村振兴示范带助推广东“百千万工程”实施应从五大维度发力
为促进乡村振兴实现全域全面振兴，探索提振县域经济的有益路径，广东省率先推进乡村振兴示范带建设，推进乡村振兴串点成线、连线成片，产生更大经济效益，有力促进县域经济发展。但广东乡村振兴示范带建设在提升农业带动效应、夯实人才基础、完善体制机制、加强环境治理监督等方面仍有进一步优化提升的空间。在广东省“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施背景下，如何进一步推进乡村振兴示范带（以下简称“示范带”）建设，推动示范带成为广东省县域特色产业集聚区，提振县域经济、加速城乡融合，实现乡镇联城带村、城乡协调发展具有重要意义。
建议一：坚持科学规划，做好示范带建设顶层设计
一是加强示范带建设顶层设计。深入贯彻落实“百县千镇万村”高质量发展工程，推进各县（市）将乡村振兴示范带建设工作纳入到“百县千镇万村”高质量发展工程中，明确落实乡村振兴示范带重点方向和工作抓手，围绕乡村建设、产业振兴、城乡融合谋划一批重点项目。二是坚持“一带一方案”，高规格谋划推进。从实际出发，推进各县（市）充分发掘示范带内资源、市场、文化、区位等优势，明确一条示范带突出一个建设主题和内涵，确保每条示范带保持自身特色、各美其美。三是围绕重点产业项目，谋划推进优势资源连片集聚。推进各县（市）优先围绕重点产业园、产业示范基地、田园综合体等重点项目谋划乡村振兴示范带建设，以重点项目为核心，推动各类产业资源、优势资源向示范带连片集聚。四是构建“一县多园、一园多村”产业空间布局。将资源禀赋相似、文化民俗相通的村庄纳入同一示范带内，推进多个行政村围绕同一主导产业抱团发展，并规划建设乡村特色风貌带，为示范带农文旅融合发展奠定基础。五是完善功能用地规划。同步做好示范带内住宅、商业、产业、基础设施等功能用地规划，推进示范带建设与运营并行；做好示范带内低效益村级工业园改造升级规划，为示范带产业发展和生态文明建设腾挪空间。六是科学规划示范带内与县城连接道路布局。促进城乡以及示范带各村镇路网一体化布局和共建共享，提升县城资源要素向示范带流动的便捷性，加深城乡以及村镇间联系。
建议二：聚焦产业振兴，围绕特色优势资源打造连片产业带
一是高标准推进现代农业产业园建设。以创建国家/省级农业产业园为契机，考虑将种植示范基地、田园综合体、农副产品加工产业园等纳入现代农业产业园范围，营造大产业园概念，将现代农业产业园打造成为示范带发展的核心引擎。二是将示范带打造成为特色产业集聚区。以现代农业产业园为中心，在示范带延伸发展休闲康养、研学旅游、民宿文化、农事体验、户外运动、文化创意、预制菜等多元业态，构建一二三产融合发展的连片产业带和优势特色产业集群，并通过多元新业态吸引外出务工人员返乡创业就业，强化示范带人才支撑。三是加强龙头企业引培。依托示范带建设，加强龙头骨干企业引进和培育，推进特色产业向下游精深加工延伸产业链，支持龙头企业向农文旅、工业旅游延伸业务。四是推进科技赋能产业发展。在产业园、示范基地内大力推广应用数字技术、智能农业机械、农业新技术，提升示范带内农业发展效能。五是完善产业配套服务，夯实示范带支撑基础。积极完善农村电商、冷链物流、供应链服务等配套服务，促进示范带特色产业全链条发展。
建议三：凝聚发展合力，促进示范带建设提质增效
一是探索构建多渠道资金投入机制。加强招商引资，吸引外部企业在示范带投资建设民宿、酒店、田园综合体等产业项目，推进示范带由建设向运营转变。积极引导龙头企业、社会团体、乡贤等以股份、独资、合作等形式与农户合作参与示范带建设，解决示范带建设投入问题。创新资金筹措渠道，通过争取政府专项债券、农村金融产品创新、政策性农业保险等方式集聚金融资源，支持示范带建设。二是充分发挥省内对口协作力量，形成新型帮扶机制，提升示范带成效。推进佛山、广州等城市通过共建产业园、共同招商引资、分享示范带建设经验等方式帮助对口协作的粤东西北县（市）建设乡村振兴示范带。围绕农作物、畜禽、瓜果等品种繁育与改良，推进珠三角城市生物育种龙头企业、科研院所与粤东西北地区县（市）开展生物育种科技合作，在示范带内打造良种繁育生产与加工基地，构建“珠三角策源，对口地区转化”的合作模式，实现特色农产品良种攻关，提升对口协作地区农业发展成效。
建议四：打通“两山”转化通道，从“美丽乡村”向“美丽经济”转变
一是以全域旅游为统领，推进人居环境整治。结合示范带特色农产品资源、民俗文化、景区资源等优势推进乡村人居环境整治，优化提升示范带内景观，为示范带打造农家乐、民宿经济、特色产业体验节点等奠定基础，推进田园风光转化为产业资源。二是优化提升村容村貌和田园风光，促进农工文旅有机结合。结合示范带定位，做好村庄住房风貌整治，实现外立面基本统一，体现示范带岭南民俗文化特色，打造一批特色化品质化的美丽圩镇；同步做好示范带沿线土地整合治理工作，推进特色农作物连片种植，谋划高标准农田建设，形成示范带特色农田风光，并基于特色农作物的连片种植，探索打造集特色农业、乡村旅游、民俗文化体验等多功能融合发展的综合体，推进农工文旅有机融合。三是做实示范带人居环境整治监督。紧盯农村环境污染问题中环境卫生保洁、垃圾收集处理，河道、塘沟清理等问题，成立专项工作督查组，推动村镇人居环境整治责任落实，推进乡村人居环境治理常态长效，为美丽经济发展提供有力支撑。
建议五：加强乡村治理联动，促进各村镇抱团发展
一是创新“联村党建”“联村治理”等模式。按照地域相近、功能互补、发展互促的原则，在涉及多条行政村的项目上，通过成立临时党支部、联村工作调解组等方式，指导项目建设，解决项目开展过程中遇到的问题。集聚盘活示范带上的优势资源，实现“联村党建”“联村治理”，破除各村党干部各自为政的局面，促进各村镇思想步伐统一、劲往一处使。二是推进“联村联产”“镇村企”产业联动。在“联村当家”“联村治理”的基础上，通过资源整合、集约发展，推动各村镇在示范带内围绕同一项目、同一主导产业，根据各自优势明确不同分工，合力打造示范区、子示范带，实现“联村联产”；围绕强县促镇带村，推进示范带内镇村产业协作，通过打造生产专业村、农业强镇、优势特色产业集群，实现加工贸易在镇、基地在村，全产业链发展，深化“镇村企”产业联动，有效推进镇村同建同治同美。三是加强村民自治。在省、区域、县（市）等各层面举办乡村振兴擂台赛、乡村振兴示范带评选等活动，调动村民参与乡村振兴示范带建设的创造性、积极性、主动性。返回搜狐，查看更多
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