市区联动打造招才引资新平台
成功推动佛山国家火炬创新创业园（下称“火炬园”）首次外拓，佛山国资完成了一次市区联动服务招商引资、服务人才发展的成功探索。
10月28日，作为火炬园首个外拓园，火炬园人才科创加速基地（里水）（下称“加速基地”）开园，首批高新技术企业、创新平台、服务机构、创新团队签约进驻。
该项目由佛山人才集团和南海区里水镇人民政府共同打造，将充分发挥火炬园科创运营商的优势聚才引才，打造成为企业和创业者的“欢乐谷”，产业深度融合和经济转型发展的助推器，促进创业、稳定就业、发展经济的“新杠杆”。
从加速基地的探索可以看到，立足市、区国资规模各占50%的现状，发挥市区镇不同特点和优势，有效落实市、区、镇多级联动，佛山正以佛北战新产业园区建设运营等领域为重点，加强合作，推动人才、资金、土地、项目、政策等资源有效配置，提高区域国资运营效能，为招商项目落地提供聚集空间。
加速基地是一个位于广佛交界的新园区。它位于广东新材料产业基地内，紧邻佛山一环的里广路出口，交通便利。
它是佛山人才集团成立以来首个对外合作投资运营项目，也是南海区里水镇近期引进多个创新平台中的第二个，由里水镇统筹建设。基地规划总建设面积为30万平方米，首期投入10万平方米，由4栋簇新的标准化生产车间组成，入园企业直接安装设备即可生产。
“这里条件很好，进驻对接非常通畅，速度之快更超乎我们意料。”10月28日的开园仪式上，进驻机构之一乌克兰工业商业商会的成员代表感慨道。当天签约进驻的高新技术企业中有3家为该商会成员的落地项目，涉及生物医学、物理机械和高性能涂料等多个方面。它们均为乌克兰科学院实验室内已成熟的科研项目，将借助加速基地完成产业化，走向市场。
同样表现兴奋的，还有进驻企业杭州高烯科技有限公司的负责人梁长城。高烯科技是国家级专精特新“小巨人”企业，致力于单层氧化石墨烯及其宏观组装材料的研发、生产及技术服务，其30多名专职研发人员均来自国内外知名高校，拥有中国发明专利授权200余项、国际发明专利授权10余项、省级工业新产品10余个。谈及进驻加速基地的原因，梁长城介绍，佛山的工业发展水平走在广东省乃至全国前列，环境非常适合创新项目和企业发展。“我们看好这里。”他说。
里水镇委书记黄伟明说，一直以来，产业不够聚焦、科技含量不够高等问题制约里水经济发展，为了打破困局，镇里一直在想办法。包括火炬园在内，里水镇今年共引进了4个平台，将建设30万平方米的产业载体，为里水未来发展提供强大动力。
“我们一见面就谈成了合作。”佛山人才集团负责人说，在佛山与广州白云交界处的金沙洲，居住着数十万的“广佛候鸟”，他们中不少每天都从广佛交界出发，到广州开发区等科技园区去工作，重复着“西住佛山东去创业”的生活。把火炬园外拓到这里，目的之一正是希望实现反向操作，让这些广佛年轻人“东住广州西来创业”。
在启动外拓之前，火炬园在佛山市禅城区内已发展多年。
它由科技部火炬中心、广东省科学技术厅与佛山市人民政府于2008年12月共建，是佛山市推动科技创新、实现科技成果产业化、促进战略性新兴产业和科技型项目孵化培育的重要科技创新创业园区，也是佛山市首批国家级科技企业孵化器之一。
数据说明了该园区的能量不小：这里集聚了有研（广东）新材料技术研究院、广东省科学院佛山产业技术研究院、广东省创新药医学转化研究院、佛山科技示范中心等多个创新平台，设立了2只配套产业基金，总规模为2.39亿元；已累计孵化企业331家，其中41家高企，引入高端科技人才、科技领军人才、青年科技人才、科技创新团队等约30人。园区内高技能及高层次人才有300多人、创新创业团队10多个；进驻企业近300家，其中高新技术企业30家（含南园及北园）。
外拓到里水镇，与佛山深入推进国资国企改革有关，与佛山市、区联动服务招商引资、服务人才发展的谋划有关。
佛山正加快实施创新驱动发展战略，向人才高地、创新高地目标迈进。今年8月8日，佛山启动新一轮国资国企改革，佛山人才集团是8家集中揭牌的市属企业集团之一，被寄予了厚望。其主业是人才服务、科技类园区开发建设、研发平台建设和运营管理、科研成果转化服务，强调先导性定位，为佛山产业发展服务，是佛山运用市场化思维创新性开展人才工作的新尝试。
正如上述提到，火炬园是佛山人才集团的下属企业。佛山人才集团相关负责人表示，“火炬”是科技部用近40年打造的品牌，火炬园是高新企业的聚集地，在禅城区经历15年发展，品牌价值至少值100亿元，有必要多拓展几个园区，才能让自身价值匹配上佛山现时的经济体量。
因此，接下来，佛山人才集团将推动“火炬”插遍佛山的每一个角落，用5—10年时间，在佛山五区培育10个左右的火炬园，让科技的火种遍布佛山。“通过火炬园的布局与建设，我们要将这个体系建设成为选种育苗的梦工厂、招才引才的聚宝盆、科技创新的加速器、招商引资的新平台。”该负责人说。
佛山市委常委、统战部部长丁锡丰表示，加速基地瞄准新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业发力，是市区联动服务招商引资、服务人才发展的一次成功探索。
佛山正推动国资国企改革走向深入。紧扣基础性、公共性、先导性定位，佛山市推动国资国企改革、促进国资国企高质量发展的实施方案被编印实施，调整了国资布局定位，推动国有资本向新兴产业、民生事业、公用事业、基础设施等重要行业和关键领域集中，打造与城市地位相匹配的优势平台。
强化市区协同联动正是其中的重要举措之一。虽然加速基地建在镇街上，但绝对不是“镇街工业园”，市、区、镇在其中发挥了不同特点和优势，实现了多级有效联动。
例如，加速基地是由里水镇统筹建设的，土地资源等优势得到有效发挥。火炬园探索建立了一条完整的产业服务链条，“我们承担起了科创成果转化、人才孵化等工作职责，将为加速基地导入更多高端人才培训项目和科技项目，帮助企业完成科创成果快速转化，实现产业化。”佛山火炬创新创业园有限公司董事长梁广明表示，火炬园去年新搭建的有研（广东）新材料技术研究院等科创平台目前已导入加速基地。
在此之外，依托佛山人才集团多元人才服务优势和火炬园完整的产业服务链条，加速基地还将建立一套围绕创业企业的全生命周期全生态服务体系，为入驻企业提供一站式人才引进、人力培训、人资外包以及产业投资、政策申报、管理咨询、科创服务、上市辅导等全方位服务。
“一个地方有了人才，才会发展得更好。”开园仪式上，南海区委书记顾耀辉表达了对国资在科技成果转化中发挥更为积极作用的期待，接下来，南海区国资部门要在科技成果转化中发挥积极作用，投早投小、领投直投，努力推动更多科技成果就地转化为现实生产力。
按照规划，加速基地将围绕南海区“两高四新”产业导向，以新一代信息技术、新材料、智能装备等先进制造业及其上下游配套产业等战略性新兴产业项目为主导产业，引进和培育具有国际、国内领先技术水平的产业化项目，建设应用研发和生产制造基地，打造聚焦本地产业特色的国际创新产业园区，助力里水镇高新特色产业项目聚集和产业转型升级。
“火炬园公司要充分发挥科创运营商的优势，以更加积极主动态度，培育出一大批优秀的企业，及时将加速器运营经验总结出来、推广起来、复制出来，让这里成为企业和创业者的‘欢乐谷’，成为产业深度融合和经济转型发展的助推器，成为促进创业、稳定就业、发展经济的‘新杠杆’。”丁锡丰说。
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