广东佛山将新城委托给顺德区管理
乐从纳入佛山新城。2012年12月，乐从荷村还是连片低矮的村屋，不远处就是佛山新城建筑。张明术 摄
●在人事安排上，顺德区委书记兼任佛山新城(中德工业服务区)党工委书记，佛山新城(中德工业服务区)管委会主任挂任顺德区委副书记。
●在干部管理上，佛山新城(中德工业服务区)、乐从镇科级干部由佛山新城(中德工业服务区)党工委管理和任免(或提名)。
●在财政关系上，佛山新城(中德工业服务区)财政与乐从镇财政合并为一级财政，直接对接顺德区，设立财政局独立运筹和核算本区域发展资金。
记者从昨日召开的佛山调整佛山新城(中德工业服务区)、乐从镇管理体制动员会上获悉，顺德乐从镇正式纳入佛山新城(中德工业服务区)统筹开发，调整后的佛山新城(中德工业服务区)则委托给顺德区管理。佛山市市长刘悦伦表示，这是一个各方共赢的选择，以此次调整为契机，佛山将把国家级平台和省六大重点平台之一的中德工业服务区，乃至未来的中欧工业服务区(对乐从片区发展构想)做强做实。
根据调整方案，顺德区乐从镇正式纳入佛山新城(中德工业服务区)统筹开发，融合发展。“对佛山新城(中德工业服务区)和乐从镇管理体制进行调整，实行区镇融合、联动发展机制，形成统一规划、统一实施、统一管理的佛山新城发展新格局，是为了加快推进佛山新城(中德工业服务区)和乐从镇建设，打造国际化产业服务中心，构建佛山市高端产业、高端人才集聚的现代化新城区和经济增长极。”动员会上指出。
此前，佛山新城重点开发区面积为26平方公里，乐从纳入后将扩至80多平方公里。“佛山一方面在争取省的放权和发展机会支持，另一方面也将继续推动市、区放权。”刘悦伦指出，以此次调整为契机，各级合力将把国家级平台和省六大重点平台之一的中德工业服务区，乃至未来的中欧工业服务区(对乐从片区发展构想)做强做实。
“这是佛山市委市政府对顺德的信任，把中德工业服务区这个国际先进的制造业服务平台委托给顺德负责，我们拥护。”佛山市委常委、顺德区委书记梁维东在会上说，这种优势整合将产生一加一大于二的效果。
从佛山新城发展来看，此次调整主要解决了没有一级财政以及发展土地空间的问题。据悉，调整后，在财政关系上，佛山新城(中德工业服务区)财政与乐从镇财政合并为一级财政，直接对接顺德区，设立财政局独立运筹和核算本区域发展资金。
“顺德当前发展后劲存在一个弱点，就是缺少一个高端发展平台，此次调整正好破解了这一问题。”刘悦伦说，而中德工业服务区主打工业服务的定位明确后，也拥有了顺德这个蕞直接的制造业支撑。
根据此次管理体制调整方案，在人事安排上，顺德区委书记兼任佛山新城(中德工业服务区)党工委书记，佛山新城(中德工业服务区)管委会主任挂任顺德区委副书记。在干部管理上，佛山新城(中德工业服务区)、乐从镇科级干部由佛山新城(中德工业服务区)党工委管理和任免(或提名)。
接下来，按照“办事不出佛山新城(中德工业服务区)”原则，佛山市和顺德区通过委托的办法将有关权限转移到佛山新城(中德工业服务区)和乐从镇。
“让大家一起把蛋糕做大，把权力和资源下放到基层，下放到区镇，是佛山一贯体制机制的优势。”刘悦伦指出，市一级将继续为整合后的佛山新城发展提供支持，包括在争取省的放权，以及推动佛山市、顺德区的放权方面。此外，在规划、土地指标、重点项目的申报、重大项目招商以及科技创新等方面，佛山市都会加强协调支持。他表示，这次管理体制调整，不涉及区划调整，乐从还是顺德的乐从，此次调整是一个市、区、镇多赢的选择。
事实上，在佛山“区强市弱”的发展特点下，将重大发展平台放在区一级并不是特例。比如广东省金融高新区、佛山高新区核心园区就是在南海，而现在将佛山新城委托给顺德管理，也让顺德迎来重大发展机遇。(记者/刘三琴 吴晓芳 叶洁纯 张培发)
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