打造“最友好制造业强区”——广东佛山顺德加快建设现代化产业体系
俯瞰佛山市高新区顺德园。 周焯杰摄 （中经视觉）
信展通电子总部落成，奥比中光3D视觉感知产业智能制造项目动工，华润众杰智能仓储物流园项目动工……春节后，广东省佛山市顺德新港港区内货如轮转，同时，一批重磅项目也迎来新进展。开年以来，顺德开工重大项目25个，总投资达249.94亿元。
顺德制造业发达，2021年工业总产值突破万亿元大关，产业基础雄厚。“顺德2023年规模以上工业总产值达11066.22亿元，增长6.2%，占全市比重达35.5%，为佛山成为广东第二个工业3万亿元城市作出了应有贡献。”佛山市顺德区区长吕园园表示。当前，顺德正坚持“制造业当家”，努力打造最友好的制造业强区，探寻制造业大区的高质量发展新路。
为何要打造最友好的制造业强区？长期以来，制造业是顺德经济命脉所系。“‘最’字代表我们自我批判、自我革新、自我超越的坚定决心，代表我们永不停步、大胆首创、实干争先的目标追求。”吕园园说。
2月18日，佛山2024年重大项目集中开工活动在顺德区百亿元项目代表赛威工业减速机（佛山）有限公司华南制造基地举行。佛山市委副书记、顺德区委书记刘智勇表示：“项目开工只是个开始，建成投产才是关键。新的一年，顺德将全力以赴，优服务、抓进度，实施区领导化解项目，强化重大项目全周期服务保障，努力做到早开工、早建设、早投产。”
“顺德有一流的营商环境、雄厚的产业基础、完整的产业链条，双方合作潜力无限、前景广阔。”赛威传动（中国）投资有限公司执行董事长张胜利表示。
在顺德的语境中，“最友好”就是打造最适合制造业发展的土壤、生态和环境。
为此，顺德首先通过扩空间，给新兴产业迅速成长提供优质土壤。一方面，抓土地出让。顺德加强产业用地保障，探索对产业链关键环节实行整体规划供地，力争全年供应7000亩工业用地，确保优质企业、重点项目用地“应供尽供”。同时实施低效用地整治提升，将零散、低效的工业用地腾挪到工业集聚区，积极盘活批而未供土地和闲置土地，引导空间利用由“增量扩张”向“存量优化”稳步转变。在强有力的土地要素支撑下，顺德围绕高端装备、机器人、新能源、新一代电子信息等产业，大力开展以商引商、资本招商、产业链招商，重点引进先进制造业、现代服务业企业的区域性、功能性总部。
另一方面，抓项目建设，力争做到“拿地即开工，开工即建成，建成即投产”。多年来，顺德区多举措持续打造一流营商环境，“一号改革工程”的实施让更多顺德企业家充分发扬企业家精神和创新精神，使越来越多的经营主体焕发出活力。
打造最友好的制造业强区，也离不开资本市场的支持。近年来，顺德区启动上市企业倍增计划，出台了《佛山市推进企业上市倍增计划行动方案》《顺德区企业上市倍增计划行动方案》等系列政策和工作方案，促进企业利用多层次资本市场，推动经济高质量发展。目前，顺德区拥有上市公司（含过会）40家，上市公司市值突破1万亿元。
6秒下线秒下线一台洗碗机……这是亚洲最大的洗碗机生产基地——美的厨热顺德工厂。美的通过人工智能、数字孪生等技术，使单位生产成本降低24%、交付时间缩短41%、研发时间缩短30%。
立足于“起步早”积累的产业基础，顺德不断加快产业转型升级，集聚形成多个发展活跃、优势显著的产业集群，以智能家电产业、高端装备制造业这两个3000亿元级的产业集群最为突出。面对制造业数字化转型这道“必答题”，顺德极力推动顺德制造向顺德“智造”转型升级。
近年来，顺德先后出台多项政策，大力支持制造业企业开展数字化智能化转型，推动数字经济集聚发展，通过政策引领、财政扶持，为企业实施数转智改提供强劲支撑。
接下来，顺德还将继续发挥全球“灯塔工厂”的示范引领作用，积极实施数字化示范工厂、示范车间和标杆项目倍增计划，助力顺德智慧工业发展。
目前，顺德初步塑造了家电、装备、机器人等产业集群数字化协同优势，产业链数字化实现贯通比例较高，行业规模以上企业数字化覆盖率均超过55%。依托顺德制造业强劲的转型升级需求，顺德机器人制造产业集群快速崛起，入选2023年度全国100个中小企业特色产业集群名单。
奥比中光布局容桂，打造AI视觉与“机器人之眼”；科陆电子落户大良，打造科陆储能制造基地项目；国家级专精特新“小巨人”企业康晋电气在乐从开建智慧能源产业园……随着智能机器人、新型储能、新能源等产业在顺德崭露头角，支柱产业、优势产业、新兴产业协同发展的新格局逐步形成。
谈及缘何投资珠江西岸的顺德，奥比中光科技集团有限公司创始人、董事长兼CEO黄源浩表示，顺德以工业立足，这些年布局战略性新兴产业，在新一代电子信息、机器人产业、机械装备、新能源汽车配套等新赛道布局上力争示范，让企业看到了市场机遇。
这些产业项目填补了顺德多个领域的空白，也让其制造业发展越发充满活力。过去一年，顺德加快产业优化升级步伐，累计超1700家规模以上工业企业实施数字化转型。
城市因人才而兴，人才因城市而聚。2月21日，2024年“南粤春暖”佛山市顺德区人力资源大型招聘会举行，共计420家知名企事业单位参会，提供超过1.3万个岗位，初步达成意向约1.1万人次。
“人才是顺德的短板。之前调研一家新能源赛道的企业，计划高薪招聘100名技术人员，但一直招不满。”顺德区经济促进局总经济师冯家擎表示。当前，顺德的制造业正积极谋求从资源和劳动力密集型向知识和技能密集型生产模式转型，技术和人才便成为制造业生产要素的核心支撑。
为打造人才友好的制造业强区，近年来，顺德深入实施人才工程，为越来越多高端技术人才提供更加全面、舒适的生活保障。
环境好且成本低，是制造业企业的共同期盼。“宜居宜业、性价比高”是顺德为制造业发展坚守的长期战略。从2022年起，广州地铁7号线号线、广佛环城际线号线、佛穗莞城际线将开工建设，和祐国际医院、佛山中医院新院区等医院陆续建成运营，佛山一中顺德学校、华东师大二附中美的高中等名校在顺德建成使用，一批配套完善的现代化员工社区投入使用，工业园区周边环境大幅提升，以水美城、以水兴城将使顺德城市环境实现蝶变。
“顺德这些年的变化是相当惊人的。”美的楼宇科技氟机产品公司总经理罗彬是2022年“919金凤凰”杰出人才称号获得者，在来到顺德工作前，他有9年在国外从事空调研发工作的经历。2013年，罗彬进入美的集团深耕暖通空调和热泵领域，自此便在顺德定居下来。
以城聚才，服务是关键。在人才服务方面，顺德实施人才安家补贴、购房补贴、生活补贴、租房补贴、成长激励等人才补贴政策，高层次人才服务专区、高层次人才服务专员“一条龙”满足人才入户、安居、子女入学、医疗优享、职称提升等众多服务需求。目前，顺德的社会组织数量多、密度大，各类社会团体达800个，其中行业协会商会140多个。顺德还建立了42个博士后工作站，招才引智渠道不断拓展。
“要坚定不移打造最友好的制造业强区，加快建设现代化产业体系。”刘智勇表示，顺德作为制造业大区，依靠制造业起家，工业立区是顺德始终不变的主导战略，制造业当家是顺德人始终不变的内在追求。（经济日报记者 张建军）
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