智库观点南海产业用地现状
广州现代城市更新产业发展中心(GRID)，是广佛首家城市更新领域产业研究谋划和资源整合对接的专业化机构。
南海区地处广东省中部，珠江三角洲腹地，毗连广州，邻近香港、澳门。全区面积1073.82平方公里，辖6个镇、1个街道，常住人口278.75万（截止2017年底）。地区综合实力连续五年位居全国中小城市百强区第二名。
改革开放30多年来，南海区农村集体经济快速发展，个体和民营企业在自发创业和羊群效应的推动下，快速形成以有色金属冶炼及压延加工业、电器机械及器材制造业、非金属矿物制造业、金属制品业为四大支柱，以及纺织服装、装备制造等传统优势行业，萌生出多个颇具影响的专业镇，成为南海区产业集聚的早期形态，为南海区经济腾飞奠定了厚实的基础，并推动南海区步入了以工业化带动城市化的快车道。
近年来，南海区的GDP总量持续稳步增长，南海区的经济发展进入提质增效阶段。2018年，南海区GDP总量达到2809 亿元，增长率6.2%，在广东省GDP总量十强区中排名第9。如今，南海区已经迈进后工业化时代，随着产业的转型升级、结构调整和创新科技的发展，南海区的产业形态发生了巨大变化，产业聚集轮廓也逐渐明晰。
1. 用地基数大，集体土地多，空间上呈“大分散、小集聚”的特点
南海区现有工业用地约32.5万亩，建设用地面积约81.56万亩，工业用地占建设用地比例达40%，对比国家15%-30%的标准，南海区的工业用地现状比重远高于国家标准。
在镇街分布方面，东部桂城、大沥工业用地规模相对较小，里水、狮山、丹灶、西樵工业用地规模较大，逾40%，其中，狮山镇工业用地规模达13.28万亩，占建设用地比例高达47%。
表1：南海区各镇街现状工业用地情况列表
（数据来源：佛山市南海区人民政府网）
（2）南海划定221个产业发展保护区，在佛山五区中占比蕞大
根据《佛山市产业发展保护区划定》（佛府办函〔2018〕669号），南海区划定221个产业发展保护区，其中产业园区40个、产业组团93个、产业地块88个，规模约27.77万亩，占佛山市产保区总面积72.10万亩的38.58%。
图1：南海区产业发展保护区布局总图
（数据来源：《佛山市产业发展保护区划定》（佛府办函〔2018〕669号））
表2：南海区产业发展保护区划定情况一览表
（3）南海现有村级工业园612个，在佛山五区中规模蕞大
根据《佛山市村级工业园整治提升实施方案（2018—2020年）》（佛府〔2018〕1号）统计数据，截止目前，南海区现有村级工业园612个，占地面积约18.9万亩（折合约126平方公里），约占佛山市村级工业园总面积31.1万亩的61%，占南海区现状工业用地总面积32.45万亩的58%。从园区规模上看，村级工业园占地规模偏小，空间上呈“大分散、小集聚”的特点，零星分布在南海区各镇街（如图所示）。
表3：南海区612个村级工业园现状数据统计
（数据来源：《佛山市村级工业园整治提升实施方案（2018—2020年）》
图2：南海区612个村级工业园分布图
（数据来源：南海区612个村级工业园数据库）
2. 一批工业园正通过“三旧”改造转型升级，初显成效
南海区作为广东省“三旧”改造蕞早的试点地区之一，在改革探索路上已初有成就，成功打造出千灯湖产业总部经济区、广佛国际商贸城中心区、听音湖片区等一批优质连片改造示范项目。同时打造一批城市更新示范片区、13个特色小镇、60个村级工业园试点项目。
表4：城市更新十大示范片区汇总表
（数据来源：2018年度城市更新项目手册）
广州现代城市更新产业发展中心GRID
以“专家委员会+专业技术团队+产业联盟会”的组织模式，承接政府城市更新课题调研、城市更新项目策划、城市更新产业研究、城市更新产业资源对接、产业用
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