智造升级 从“项目等地”转向“地等项目”
在近日举行的佛山市2022年第一季度重大项目集中开工活动中，高明18个重大项目集中开工，产业类项目占近九成，是绝对的“主力军”。产业项目涵盖新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业领域，蕴藏着高明智造转型升级的强大潜力。
在佛山市第十三次党代会的分组讨论中，佛山市委书记郑轲表示，与其他四区相比，高明开发还不充分，是一块“处女地”，更有条件进行统筹规划，实现一、二、三产业协调发展。“其他方向都是‘单打冠军’，唯独高明要发展复合型经济，高明要成为‘全能选手’‘全能冠军’。”
制造业是高明实现全域高质量发展的动力源泉。从“处女地”到“全能冠军”，意味着高明急需引进众多产业项目，尤其是优质的制造业项目，为此高明正全力推动“项目等地”向“地等项目”转变。
2021年，高明招商引资总额再破400亿元，引进禹龙通、汉清达、富华电子、泰基山、宜家供应链等优质项目。2022年，高明明确目标：力争全年产业项目招商总额突破600亿元。近50%的增幅，彰显了高明“大招商、招大商”的魄力。
佛山市第十三次党代会提出，佛山要把工业用地规模由原来的350平方公里调整为450平方公里以上。这一调整显示了佛山坚定不移发展制造业的决心。
“高明在生产、生活、生态空间上都有非常优厚的资源禀赋，这是高明未来发展的最大优势。”佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰坦言，在佛山工业用地规模的调整中，高明“是必须走在前面的”。
高明区第十三次党代会提出，要规划超260平方公里产业园区，为未来打造高质量产业带留足空间。其中，围绕制造业转型发展，连片打造160平方公里的高明大工业园区，实现由“项目等地”向“地等项目”转变。
虽然各地都有各式工业园，但连片160平方公里的工业园堪称省内乃至国内罕见。这个大手笔的规划凸显了高明产业发展的空间优势。
目前，顺德、南海的土地开发强度已经超过50%，高明还不到14%，这是高明的重要后发优势之一。这一后发优势将在未来五年迎来一次“大释放”。
珠三角枢纽（广州新）机场正规划建设，高明将全区938平方公里作为一个整体，以“一区多园”组团模式，谋划建设全域临空经济区。
其中，“一区”指的是争创国家级临空经济区，计划连片打造的160平方公里大工业园区正是临空经济核心区。这将是高明承载新材料、新能源、生物制药等现代制造业的重要平台和基地。
“多园”即打造各具特色的高端专业产业园区，包括更合镇的临空产业园、明城镇的环保科技产业园、杨和镇的先进装备产业园等特色园区，而荷城街道的沧江工业园区正进行空间重构和产业再造，争创国家经济技术开发区。高明还将规划建设深步湖数字经济产业园，努力打造成为佛山的“松山湖”。
此外，高明正在4个镇街和西江产业新城重点布局“一镇一园”五大产业平台。位于荷城街道的中南高科·高明智汇城项目部分厂房已交付，其余厂房正加快建设；位于杨和镇的平谦现代智造产业基地正开展厂房主体框架结构施工；位于明城镇的松澜（科曼斯）日本汽车零部件产业园部分厂房已完成地基基础施工；位于更合镇的佛山（高明）万洋众创城已引进多家优质企业；位于西江产业新城的鑫创AI国际科创智谷已建成首层展厅，高层写字楼等项目正加快建设。
参考省战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群分类，结合自身实际谋划，高明计划未来5年重点培育“2+3”产业集群发展。其中，装备制造产业、先进材料产业发展目标是1000亿级产业集群，健康食品产业、智能家居产业、新能源汽车产业发展目标是500亿级产业集群。
今年，高明将积极承接京沪、广深高端产业外溢，力争在引进新材料、新能源、航空修造、电子信息、生物医药、环保科技等新兴产业上实现新突破；实施新一轮市场主体培育行动，市场主体增长13%以上，完成个转企150家以上，新增“四上”企业132家以上，推动4家以上企业开展股改；推进骨干企业培育“六大工程”（强核工程、立柱工程、强链工程、优化布局工程、品质工程、培土工程），培育市级以上细分行业龙头企业3家。
结合《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市产业链链长制工作方案的通知》，高明已研究制定有关工作方案（初稿），建立区领导挂钩联系优势产业链制度，统筹整合各类生产要素，提升产业链服务水平，加快培育一批具有较强竞争力的“链主企业”。
高明还设立了总规模10亿元（首期2亿元）的产业发展基金，扶持智能制造、电子信息、汽车、新材料、集成电路、新能源等战略性新兴产业企业以及国家和省重点支持的高技术制造业和先进制造业企业发展。
依托万方智慧城“两院一中心”等高端科技创新平台资源，高明加快打造集创新人才聚集、关键技术研发、科创企业孵化、成果转化、生活居住等于一体的科技创新集聚区。集聚区生活配套设施建设已完成公寓、餐厅、商超、医疗站等功能区的装修改造，将进一步加强对科创人才创新创业的服务能力。
今年，高明将实施技术链、价值链、金融链培育三大行动，积极引进工业设计、检测认证、金融科技等领域服务机构，支持法恩莎、毅丰电器设立工业设计中心；鼓励区内企业主导或参与制定国内外标准，新增5家省级以上知识产权示范企业；支持装备制造、先进材料、智能家居等优势产业打造知名品牌和拳头产品；支持企业设立区级以上研发机构9家以上，规模以上工业企业研发机构建有率达57%以上，高新技术企业存量260家以上。
去年10月20日，宜家供应链华南区分拨中心项目在高明正式动工。该项目摘得地块时，宜家项目总监张琤特意从上海赶到高明区，为高明区的招商服务送上特制的“感谢状”。这是宜家首次向政府部门递送“感谢状”。
宜家在“感谢状”中写道：“从项目投资、用地、设计、工程、税务、关务、基础设施、生活配套、产业政策等各个环节为宜家提出了无微不至的建议与解决方案，并在2020年全球暴发新冠肺炎疫情的不利条件下，排除万难，在短短6个月内完成了从投资协议谈判到土地出让的一系列工作。高明的速度与贴身服务让宜家喜出望外，选择高明实实在在地成为宜家高明的选择。”
去年以来，高明区委、区政府坚持把构建一流营商环境作为“一号改革工程”来抓，力争把高明打造成“企业家最容易做生意的地方”，取得阶段性成效。
例如，建立“反弹琵琶”报备制度，设立“疑难事项”办理窗口，建立“有求必应、有难必帮”精准服务机制，向镇街下放审批、执法事项2437项，让企业少跑腿、办成事；在全市率先推进工程建设项目区域评估制度、施工许可阶段事项告知承诺制、CPI承诺制，审批时限压缩64.39%；深化“互联网+不动产”登记制度改革，开通“区长直通车”，建立“首席企业服务官”机制，办结企业诉求324项。
高明区区长姜岳新表示，今年，高明将全面落实佛山市“益晒你”行动方案，加快构建高明“锡晒你”全周期企业关爱体系，计划从促进政务服务便利化、促进涉企服务精准化、促进执法监管规范化等三个方面实现服务质量再突破。
促进政务服务便利化，要立足企业、群众需求，着力在审批服务事项减材料、减环节、减时限、减费用上下功夫，全力打造“办事环节更少、流程更优、时限更短、成本更低”的政务服务环境。
促进涉企服务精准化，则将完善区领导挂点联系企业机制，落实“首席企业服务官”精准服务，建立区长·企业家早餐会机制，建强区镇两级项目代办服务队伍，聘任营商环境观察员，实现服务企业“零距离”；深化完善“区长直通车”平台，高效解决企业群众“急难愁盼”诉求；落实审批否决事项“反弹琵琶”报备制度，有效整治“科长中梗阻”。
在促进执法监管规范化方面，高明将全面提升执法监管规范化、智能化、专业化水平，着力打造具有高明特色的柔性执法和智慧监管亮丽名片；加快推行包容柔性执法，对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管；建立中介服务全行业诚信监管制度，引导行业协会推行同类中介机构竞争淘汰机制；推广应用“人工智能+双随机”监管模式，对诚信守法企业大幅降低抽查比例和频次，做到“无事不扰”。
2021年，高明区谋划的108个项目，总投资1222.9亿元。已有31个项目投产或完工，其中省重点项目6个，市重点项目17个，区重点项目8个。
2021年，高明区重点项目完成投资194.34亿元，占年度投资计划的121.4%，超时间节点18.9个百分点。93个正式项目已全部动工，动工率100%。
2021年，75个产业项目合计完成投资157.45亿元，占年度投资额的122.25%，超额完成22.25%。
润泽（佛山）国际信息港项目主体结构顺利封顶。项目总投资约50亿元，建成后将成为佛山目前最大体量的数据中心，是高明区推进制造业数字化、智能化转型的重要一步。
佛山华兴玻璃绿色智能玻璃瓶及模具制造项目正式动工，分期建设55万吨/年玻璃瓶罐扩建工程项目，打造全球单个最大规模的日用玻璃瓶罐生产基地。
一汽解放南方新能源基地项目在高明正式动工，项目主要研发生产氢燃料电池商用车，计划到2025年实现年产值超百亿元。
广东泰极动力科技有限公司生产基地一期竣工投产。该基地总投资5亿元，主营燃料电池膜电极相关业务，将助力高明构建新能源汽车产业链。
2021年，高明区共引进招商引资项目153个，投资总额约405.31亿元。其中，引进制造业项目131个，签约投资总额约191.09亿元；引进10亿元人民币或1亿美元以上的重大产业项目12个，签约投资总额183.13亿元；引进超1亿元先进装备制造项目10个。
2022年，高明将围绕打造佛山西部经济新中心的目标，多元开展招商工作，力争全年产业项目招商总额突破600亿元。
为助力制造业高质量发展，高明招商引资工作瞄准面向未来的支柱产业，强化制造业招商，成功引入一批科技含量高、发展前景好、带动能力强、税收贡献大的优质制造业项目，包括投资20亿元的广东富华智能制造股份有限公司电子信息智造基地项目，投资10亿元的深圳市禹龙通电子有限公司电子信息科技产业园项目，投资10亿元的中钢天源华南基地建设项目等一批优质制造业项目。
2021年来，高明区大力推动产业链招商，结合未来发展方向，锚定“2+3”重点发展产业，引入龙头企业项目，培植产业链发展沃土。先进装备制造方面，共引进32个项目，签约投资总额约61.50亿元，其中引入了3个在行业内排名靠前的装备龙头企业作为“头雁”领航，包括东莞市联峰电机有限公司、东莞市泰基山机械设备有限公司、中绅科技（广东）有限公司。这些企业主要生产电机、冲床、冷镦机等科技含量高、附加值高的产品，同步吸引带动产业链内的同行企业及上下游企业前来高明考察投资，形成“头雁”引领、“强雁”跟进、“雏雁”齐飞的产业发展新格局。
在招商引资中，高明各镇街的特色园区引入中小企业初显成效，实现了“重大项目”与“中小项目”两手抓，构建健康产业生态链。截至2021年12月底，位于荷城的中南高科·高明智汇城预招商已引入61家企业，规上企业25家，高新企业15家；位于更合的佛山（高明）万洋众创城预招商引入了19家企业。
高明引入的部分新型产业项目，填补了该区行业空白。例如，西江产业新城引入投资10亿元的佛山潮流电商产业基地项目，该项目将打造集网络社区、电子商务平台等服务于一体的潮流生活方式平台，改变以往传统电商模式，创新网络交易服务，为高明未来物流仓储、电商运营等项目树立标杆。返回搜狐，查看更多
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