深读｜“碳”路未来园区：佛山云东海生物医药产业园的快与慢
自郭焦锋第一次从北京到佛山云东海考察，时间已过去一年半。这一次，他依然为云东海万亩国家湿地公园的勃勃生机而震撼，但更令他兴奋的，是这片万亩沃土之上，已然清晰可见的零碳生物医药产业园实景图。
6月17日，佛山生物医药产业高质量发展暨佛山云东海生物医药产业园“零碳”（低碳）园区规划研究发布会举行，身为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长，郭焦锋重磅发布《佛山云东海生物医药产业园智慧能源“零碳”（低碳）园区规划研究》，解读园区零碳建设路径。
零碳是未来园区理念，为了尽可能详尽地指导对园区建设，佛山请来“国”字号机构，花一年半用“绣花功夫”慢慢规划。
但与慢规划相对的，园区在平台建设和项目招引上又体现出了一种兵贵神速的“快”。去年2月启建以来，目前已引入2个超百亿元项目、1个超50亿元项目，今年以来储备下的项目超150个，其中25个已被列入拟签约或攻坚项目名单。
慢规划、快行动，佛山云东海生物医药产业园，正争当“十大创新引领型特色制造业园区”（下称“十大园区”）的标杆代表。
发布会上，郭焦锋介绍了佛山云东海生物医药产业园打造零碳园区的目标和路径。
园区零碳规划分两个阶段、三期展开，计划在2030年前实现碳达峰，2035年前实现碳中和，将首先通过科创中心等示范项目，探索“零碳”（低碳）智慧能源系统落地；其次，将首批“零碳”（低碳）智慧能源示范项目的经验推广到现有云东海生物医药产业园区已落地的其他项目内，逐步扩大覆盖面；接下来，进一步将电力、冷水、天然气等基础能源供应和多元综合能源服务完全覆盖整个园区。
郭焦锋认为，按此推进，园区将实现“五生相宣”，指的是全生命周期围绕生物医药产业，逐步实现生产、生活、生态协同发展。“有了这个规划，云东海生物医药产业园区虽从零起步，但有望更好发挥后发优势，到2035年GDP预计在450亿元-600亿元，人均GDP达到50万元。”郭焦锋说。
云东海生物医药产业园是佛山重磅打造的十大园区之一，是全省唯一生物医药产业公共服务中心所在地。在零碳超前规划加持下，园区将为生物医药产业拔节生长提供更肥沃的土壤，力争成为十大园区的标杆代表。
要知道，“双碳”背景下，“零碳产业园区”的话题愈发火热，但要做到并不容易，首要问题就是如何做好规划。
在17日大会主题分享环节，生物医药行业专家、澳门药监局（FDA）专家顾问委员会委员、澳门科技大学教授姚毅指出，我国生物医药产业园，省级以上的生物产业园400多个，还存在统筹规划不足，重复建设的问题。
为了从一开始就把事情做对，园区邀请国务院发展研究中心资源与环境政策研究所主持研究规划事宜。郭焦锋表示，这项研究是从全球视野、从未来产业、从高质量发展这几个角度来考虑，从他第一次走入园区算起，这项研究持续时间长达一年半之久，从基础设施、服务配套、生态环保、园区景观多位一体进行统一规划，为入驻项目消除后顾之忧。
与这种静下心来对“慢”规划相比，云东海园区在平台建设和项目招引上则体现出了一种兵贵神速的“快”。
就在17日大会上，一批重大战略合作项目与园区签约。项目包括了首批四个省级实验室之一的季华实验室、国家药监局疫苗及生物制品质量监测与评价重点实验室（一鼎生物）、国家药监局南方医药经济研究所、广东省科学院控股有限公司、广发证券股份有限公司等。
这批项目是继去年省、市签署《共同推进佛山生物医药产业高质量发展合作框架协议》，广东省药品监督管理局审评认证中心、广东省药品检验所、广东省医疗器械质量监督检验所在园区落户建设一批公共服务机构后，佛山生物医药产业集群建设迎来的又一重大利好。
从合作签署双方看，这批项目将与市属一级企业佛山建发集团开展合作，共同推动生物医药产业在佛山云东海生物医药产业园的集聚发展。
事实上，自启建以来，一系列密集举措让园区频频“刷屏”。去年9月，广东省药品监督管理局和佛山市人民政府签署《共同推进佛山生物医药产业高质量发展合作框架协议》，随后在年底，佛山出台了以该产业园为落点的十大园区首份专项扶持政策。
今年2月，云东海园区的公共服务中心正式动工；3月，国家纳米科学纳米医药中试基地签约入园；6月，市、区国资国企联合设立的全市首支生物医药产业基金签约落户该园区。
“当前，园区工程建设进度加速的同时，招商引资也按下了‘快进键’。” 佛山市建设发展集团有限公司党委书记、董事长黄国贤在大会上介绍，在硬件配套方面，集团在园区内投资建设的产业及配套项目3个，其中科创中心项目的招商中心正式对外开放，其余的10栋产业研发独栋办公楼已全部封顶。公共服务中心项目和邻里中心项目正在加快建设。
在项目招引方面，科创中心已储备生物医药科创、研发与实验室类企业28家，意向销售及意向租赁面积超2.56万平方米。
在佛山市副市长周紫霄看来，发展生物医药产业，佛山有底气、锐气和朝气。“佛山用政策、资金来扶持，用国企来护航，还构建了佛山‘益晒你’企业服务体系，打造一流营商环境。”她说。
国资国企力量，在佛山云东海生物医药产业园建设中，发挥着引领作用。
以全力支持上述零碳（低碳）园区规划研究工作的佛山建发集团为例。它是实力雄厚的佛山市属一级企业集团，自云东海生物医药产业园启建起，便活跃在园区招商引资、投资建设的最前线。
比如，园区的科创中心项目，便由佛山建发集团主导的。而此次大会签约的季华实验室、一鼎生物两大项目背后，都与佛山国资的“以投代引”资本招商新探索有关。
“要实现高质量发展，必须持续不断扩大‘朋友圈’，打开合作共赢新局面。”黄国贤表示，佛山建发集团将继续以建设完善三大“核心链”为抓手，提升配套水平和服务能力，聚焦生物医药等主导产业强化产业链招商，引进一批龙头企业和补链延链型项目，以提升产业链、供应链稳定性和竞争力，为“万亩千亿”新产业平台的打造和制造业高质量发展蓄势储能。
“园区建设必须立足大湾区、面向全国乃至全球。”郭焦锋认为，要发挥大湾区各类生物医药主体作用，壮大园区实力，必须有一家单位“牵头”，“由一家有责任、有担当的国企进行前期投入，作为榜样带动、引导、吸引大湾区、全国乃至全球的优秀企业入驻，是非常重要的。”他说。
“期待佛山生物医药和健康产业成为大湾区新兴产业集群中的璀璨明珠。” 广东省卫健委党组副书记、副主任黄飞对园区的未来满怀期待。
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