顺德两大现代连片产业集聚区和十大超千亩主题产业园面向全球大招商
昨日上午，顺德区第十三届党代会第五次会议提出，顺德将通过高起点、高标准、高水平规划建设，打造两大现代连片产业集聚区和十大超千亩现代化主题产业园。昨日下午，顺德召开新发展理念超千亩主题产业园相关政策解读发布会，宣布面向全球启动大招商。
这些是粤港澳大湾区极其宝贵的发展新空间，也是顺德建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区、谋求高质量发展的新载体。
市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，要坚持战略定力，用好村级工业园改造腾出的空间，把千辛万苦腾出的宝贵空间用于发展先进制造业，全力建设面向未来的现代化主题产业园，重塑产业格局、城乡形态。
顺德以超常规力度推进村级工业园改造。2019年，顺德自我加压，将村改任务提升至2万亩并超额完成。截至2020年6月10日，已累计拆除村级工业园40258亩，淘汰散乱污企业8003家，为高质量发展腾出了大片宝贵的空间。
郭文海强调，没有创新就没有未来，顺德全面建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，谋求高质量发展，要扛起创新发展的担当。村改腾出的宝贵空间，决不允许被落后、零散的企业和产业蚕食，园区建设更不能是原有企业、产业的简单回流。顺德要立足当下，着眼未来，坚持战略定力，创新驱动发展，鼓励企业转型升级，向价值链中高端攀升。
顺德提出两大方向，一是建设两大现代连片产业集聚区，即20平方公里顺德红岗科技城和龙江超10平方公里现代产业集聚区；二是各镇街今年分别启动建设一个超千亩的现代化主题产业园，10个园区总面积超3万亩。这些是顺德乃至粤港澳大湾区极其宝贵的发展新空间，也是顺德建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的高质量发展新载体。
这一规划也得到市场认可，不少企业瞄准机遇抢先发展。“顺德企业将迎来美好的春天。”广东成德电子科技股份有限公司是顺德村改的受益者，该公司位于大良拟建的电子信息产业园范围内。总经理林灿荣表示，借助村改契机，企业获得发展用地，其高端电子电路研发制造项目加速推进，达产后厂房面积将翻8倍，用工规模从600人跃升至2000人，预计年产值20亿元，年纳税1.2亿元。
联塑集团副总裁卢教辉也表示，希望借助这一规划，满足企业增资扩产需求，在龙江获得300亩到400亩的工业用地，“我们计划三年内投入20~25亿元固定资产，达到30亿元的年产值”。
“我们必须坚持战略定力，用好、用活、用尽村级工业园改造所腾出来的每一寸宝贵发展空间，找准未来发展的着力点，抢抓机遇重构顺德未来发展格局。”顺德区委常委、区村改办主任梁伟沛表示。
推动产业从类同集聚到关联聚集转变。依托主题产业园，顺德将实施产业链补链、强链工程，开展产业链上下游项目招商，聚焦“2+4+4”产业项目，加快吸引国内外重大招商项目，重点吸引行业龙头、隐形冠军和独角兽等优质企业及其关联项目，形成产业集群效应。
推动产业扶持从散点覆盖到精准着力转变。首批超千亩主题产业园面向全球，开展“靶向招商”。顺德将打造优质营商环境和配套政策扶持，全力推动产业空间向园区化、高端化、生态化发展，致力于打造代表新发展理念的标杆园区。
推动产业从村村点火、户户冒烟向各展所长和拳头效应转变。改革开放40多年，顺德各镇街形成“一镇一品”的产业发展和城市建设格局。以原有的产业为基础，如今通过全区“一盘棋”规划，顺德希望以现代化主题产业园载体，既发挥镇街所长，又实现产业发展相互呼应和补强，形成镇街发展的双拳头威力。
以制造业强镇北滘为例，该镇以村改的破与立为契机，对全镇产业重新规划，连片布局四大产业集聚区，包括拟建的机器人小镇产业园在内，已规划5个主题产业园。北滘镇党委书记张新杰表示，机器人小镇产业园在谈招商项目28个，将聚焦机器人全产业链招商，形成族群发展新优势。
一方面，优质的龙头产业项目带动全产业链提升，除原有的博智林机器人项目外，园区将在下月迎来大族激光机器人示范项目打桩建设，项目投资60多亿元，每亩投入200多万元，预计每亩税收88万元；另一方面，高品质城市配套加紧跟上，计划2023年启用的东北大学佛山研究生院，将融入机器人谷城市纹理，为当地发展提供动力源。
梁伟沛表示，主题产业园高起点、高标准、高水平谋划，将按照“一镇一主题”的原则，建立园区规划建设管理机制，并坚持做到“四定”，通过统一制定园区规划建设标准、产业主题方向、园区企业准入标准、有力度的产业扶持政策，打造工业园转型升级样板。
全区十大超千亩现代化主题产业园依托当地产业历史和基础，设置特定主题，明确主导产业，实行错位发展。主导产业将发挥龙头企业品牌效应和集聚效应，提高产业集中度，其产值占园区总产值的比重将逐步达到60％以上。在发展提升传统优势产业的同时，顺德还将重点瞄准机器人、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。
位于容桂的人工智能和芯片产业园，总面积达6646亩，以人工智能和芯片为主导产业。容桂街道党工委书记刘国兴介绍，园区将重点引进“开源芯片”“劲高芯片”等国家级、国际级人工智能、集成电路、新材料等大项目、好项目，带动上下游配套产业入驻，汇聚集成电路设计、研发、应用等领域的全球人才，形成芯片产业生态链，打造国产芯片创新高地和“产城人文”四位一体的产业新城。
值得关注的是，顺德围绕园区建设，发布力度空前的产业扶持政策，出台具有全国竞争力的招商扶持政策包。未来3年，顺德区镇两级将投入扶持资金超40亿元，全力支持园区建设。根据每个主题园的特点，直击企业发展痛点，顺德实施“一园一策”精准扶持，发挥“土地空间+产业政策”叠加优势，从土地整理、固定资产投资、研发投入和经济贡献增量等方面给予补助或奖励，营造产业生态。
佛山日报讯 记者杨婷、何绰瑶报道：昨日，顺德连续发布三个政策文件，从园区建设标准、园区主导产业项目入园标准、扶持园区建设等方面，规范、扶持超千亩主题产业园建设，助力顺德高质量发展。
本次发布的政策包括《佛山市顺德区促进新发展理念超千亩主题产业园建设扶持办法》《佛山市顺德区新发展理念超千亩主题产业园主导产业项目入园标准操作指引》《佛山市顺德区新发展理念超千亩主题产业园建设标准》。顺德区经济促进局副局长葛爱霞介绍，希望通过系列政策，瞄准主题产业园的主导产业开展“靶向招商”，开展产业链上下游项目招商，以强化现代化主题产业园产业集群效应，推动产业空间向园区化、高端化、生态化发展。
本次出台的扶持政策直击企业痛点，根据项目规模、产业类别、项目推进阶段、项目主体分层分类，按需匹配。扶持范围包括园区建设和运营企业扶持、落户企业扶持、重大招商项目扶持、外资及总部企业落户奖励、生物医药产业化项目奖励、战略性新兴产业扶持、高管人才奖励等多个维度。
葛爱霞介绍，扶持政策具有全国竞争力，未来3年区镇两级投入将超40亿元。对于重大招商项目，可连续3年每年按企业新增固投的15%给予补助，对特重大招商项目最高可给予30%补助；对于战略性新兴产业，连续三年最高可给予30%研发投入补助。
为布局高端产业链、生态链，顺德在原有扶持新兴产业政策的基础上，还进一步提高落户园区内的新一代电子信息、生物医药、新材料和机器人及高端装备等战略性新兴产业项目的扶持力度。
根据入园标准，各镇街规划建设的超千亩主题产业园，园区主导产业使用面积应占项目竣工后宗地规划建设面积的60%或以上。同时，项目若属于购地类工业项目的，应按照家用电器、机械装备、新材料、电子信息、生物医药、机器人、珠宝、纺织服装、家具制造、五金等不同产业，明确不同的纳税强度和投资强度。
其中，纳税强度下限最低为机械装备、纺织服装、家具制造等产业，纳税不低于45万元/亩；最高为电子信息，纳税不低于60万元/亩。固定资产投资强度下限最低则为家用电器、电子信息、纺织服装、家具制造、五金等产业，固定资产投资不低于350万元/亩；最高为机械装备、机器人等产业，固定资产投资不低于450万元/亩。
启动建设顺德红岗科技城、龙江超10平方公里现代产业聚集区，十个镇街分别启动建设一个超千亩的现代化主题产业园……昨日上午的顺德区党代会刚刚抛出规划，下午立即召开相关政策解读会并宣布面向全球启动大招商。这样的“顺德速度”彰显了闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，展示了敢闯敢试、敢于担当、主动作为的精气神。
千辛万苦腾空间，千方百计塑产业。北滘机器人小镇、乐从生物医药产业园、均安电子通信装备产业园、陈村智能装备产业园……这些现代化主题产业园的名称改变了以往专业镇的产业形态，大家熟知的北滘家电、乐从家具、均安牛仔、陈村花卉等“一镇一品”的专业镇蓄势转型，按照“一镇一主题”全力打造高质量发展新载体。
“一镇一业”“一村一品”曾是珠三角地区专业镇经济发展的生动写照。专业镇不但成为多个城市乃至全省重要的经济支柱，而且成为适应市场经济最有活力的经济组织形态，以及提高区域经济国际竞争力的不竭源泉。顺德也不例外，十个镇街都有自己的响亮品牌。
在专业镇经济发展中，村级工业园曾经是当之无愧的功臣，为众多的专业镇打下了坚实的基础。当资源接近瓶颈、发展路径难以明晰，顺德以村级工业园改造为突破口，改革机制、升级产业、再塑格局，为高质量发展开拓空间。
两年多来，一场“土地再革命”“效率再革命”在顺德大地上磅礴展开，目前已累计拆除村级工业园40258亩。坚决破掉村级工业园“旧世界”是对顺德极大的挑战，规划建设好现代产业园“新世界”也是重大的考验。
从“专业镇的世界”到“世界的专业镇”，既考验眼光，也需要耐心。借助全面建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的契机，顺德坚持高起点、高标准、高水平规划建设，用好千辛万苦改造出来的连片发展空间，重塑新时代产业版图。
率先发展率先遇到瓶颈，率先探索率先蹚出新路。努力在危机中育新机、于变局中开新局，顺德模式是珠三角发展的典型代表，对整个大湾区产业升级，走出高质量发展之路具有示范意义。在高质量发展的时代大潮下，腾空间打造新载体的探索在持续，发展仍在路上……（文/佛山日报记者黄才文）
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