顺德陈村镇到中山交流“工改”经验
4月27日，中山市迎来了一支来自佛山市顺德区陈村镇的七人调研团队，在此考察学习“工改工”项目改造工作的创新路径与“中山样板”。
这也是佛山市顺德区相关部门首次奔赴中山调研“工改”项目，学习中山“工改”经验。此前，在坚持实体经济为本、制造业当家，不断开拓产业发展新空间的背景下，“工改工”浪潮逐渐在各地掀起，推进“村改”的顺德和开展“工改”的中山两地，线上线下交流也愈发频繁。
经过一年多的实践，中山在“工改”工作上一边学习、一边摸索、一边积累，打造了不少典型项目。带着一连串实际问题，顺德调研团队来到东凤镇和黄圃镇，与中山市工改办和两镇领导干部探讨交流，市工改办日常工作负责人邓宇文详细介绍了中山“工改”工作推进情况。
调研团队的首站是东凤镇潘富华旧厂房项目。现场若干栋建筑已褪下防尘网，崭新厂房依次林立，工人有序作业。该项目由土地使用权人潘富华自行改造，总投资额为3.5亿元，按照容积率3.2建设137000平方米标准厂房，分四期建设。目前项目一期4栋厂房已封顶，二期正建设中。
一下车，双方就展开了经验交流，走进工地现场，“零距离”感受火热建设场面。东凤镇副镇长梁献华首先热情介绍起“工改”的政策与服务措施：“对亩均贡献大于30万的‘工改’项目，我们每亩奖励6万元，连奖五年，上不封顶。”与全市情况相似，东凤土地碎片化问题突出，零散地块宛如“漫天星斗”，为鼓励业主改造，东凤镇以规划建设、项目招商、金融服务、政策配套“四同步”措施进行指引，跟踪服务好相关村集体和企业。
调研团队实地考察东凤镇潘富华旧厂房项目。
陈村镇党委副书记、镇长梁锦棠表示，顺德“村改”一直关注推动集体土地改造，但目前陈村还有很多土地在私人手中，调研团队此行旨在了解中山私人权属国有土地项目改造路径等方面的情况，汲取经验，进而推动本地企业自主改造。
第二站，两地调研团队来到位于黄圃镇的中山智能家电产业园（大岑片区）项目。该项目是全市“工改”千亩连片重点项目之一，总面积3041亩，改造后预计腾出工业用地1110亩、生态空间400亩、生活区域200亩。项目以产城融合为核心，聚焦智能家电产业，以连片改造、工改牵引、利益共享、“三生融合”为改造理念，致力打造万亿级智能家电产业集群的桥头堡、示范区。
调研团队实地考察中山智能家电产业园（大岑片区）项目。
站在百亩已清拆的土地前，黄圃镇党委副书记黄俊谦分享了项目推进的心得与经验，就调研团队关心的项目成本测算、招商引资措施、“拿地即动工”开展情况等问题逐一回应，深度交流讨论项目推进过程中的细节。
土地改造需尤其关注村民利益平衡与长远发展问题。黄俊谦介绍，项目以现金加厂房租金返还的方式保障村集体和村民收入，村里收益相比改造前翻了3倍以上，让村民充满改造动力，并为后续改造提供示范效应，“头部批村民获得收益后，我们在宣讲时还有村民主动要求尽早表决。”
据了解，中山智能家电产业园（大岑片区）项目一阶段二期628亩土地已以“零纠纷”签约方式完成了土地整备工作，基本完成了厂房清拆工作，一阶段启动区、二期部分地块近期将推出市场。
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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