中国税务报：广东：“千亿园区”多点开花
最近，赛迪顾问发布《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》，公布中国园区高质量发展百强榜单，广东省有9个园区上榜，其中广州、深圳、佛山等地的8个园区2023年GDP成功跃升千亿元台阶，成为区域经济发展的重要引擎。广东省“千亿园区”多点开花的背后有哪些税收支持？近日，本报记者走访了该省多个“千亿园区”。
在走访这些“千亿园区”的过程中，记者发现，不少园区通过支持龙头企业做强，带动产业集聚发展，形成既有“参天大树”又有“丛生灌木”的大中小企业协同发展的图景。
机器人产业是佛山国家高新技术产业开发区的优势产业之一，园区内不仅有嘉腾、隆深等一批本土机器人龙头企业，还吸引了库卡、发那科等国际巨头落子布局，目前已形成涵盖核心技术研发—机器人本体—机器人集成—机器人应用—工业大数据的完整产业链条。
为精准配合机器人产业发展布局，佛山市税务部门针对佛山国家高新技术产业开发区内的机器人产业“园中园”，推出“税收园长工程”方案，优选业务骨干担任园区“税收园长”，定点对接园区内机器人企业，及时掌握企业生产经营情况，为企业提供分类分级涉税服务。同时，税务干部通过税收大数据分析园区企业经营收入、成本支出等指标，为企业生成“健康档案”，并建立分类分级税源联络微信群，畅通线上线下税企互动机制，快速响应企业申报辅导、税惠申请等需求，服务企业平稳发展。
佛山隆深机器人有限公司是园区机器人产业的龙头企业之一，是一家从事工业机器人系统集成、非标自动化设备及整线设计制造、机器人控制器研发及智能制造服务的企业。了解到企业对高端人才引进、高新技术企业税收激励等方面的政策需求，佛山市税务部门立即启动专班对接，为企业提供精细辅导，帮助企业及时享受研发费用加计扣除等优惠政策，帮助企业解决涉税问题。今年上半年，该企业享受研发费用加计扣除超400万元。
产业强则园区强，产业兴则园区兴。《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》中提到，布局主导产业是园区高质量发展的先手棋。广东省不少“千亿园区”都将目光瞄准知识密集、创新活跃、成长性好、附加值高的高端制造业。
例如，位于东莞市的松山湖国家高新区，近年来抢抓新一代信息技术、生物医药等高新技术产业，建成松山湖材料实验室等18家科研机构，引入国家高新技术企业755家，一大批院士专家和400多位国内外的科学家长期在园区开展科学研究。
立足园区高端制造业发展需求，去年7月，东莞市税务部门成立“产学研一体化”粤税院士服务站（东莞站）。同年9月，东莞市税务部门依托服务站，推出“产学研税政莞家”项目，通过多部门共享信息资源、建设服务阵地、组建专业服务团队、打造服务工具箱、推行定制化服务措施等，为在松山湖国家高新区的院士及其科研团队、科创企业提供全方位、全周期、全链条的跟踪服务。
松山湖材料实验室财务部部长黄韶红说：“截至目前，税务部门的专业服务团队已走访了包括松山湖材料实验室在内的6家大型研发单位，为院士专家、科研骨干和重点科创企业开展政策宣讲沙龙、座谈交流等活动10余场，解决涉税问题20余项。”
除了发展高端制造业，推动园区企业拓展海外市场，也是“千亿园区”的发展目标。
以珠海国家高新技术产业开发区为例，近年来，该园区先后成立了中国香港、以色列两个离岸创新中心，在全球范围内打造科技创新交流合作平台。为增强出口企业发展信心，园区联动珠海市对外经济合作企业协会等组织和部门，围绕扩大进出口、拓展对外贸易通道、发展跨境电商等方面，开展多场政策宣讲活动，鼓励出口企业进军海外市场。今年前9个月，园区出口企业货物出口额总计近45亿美元。
清华科技园（珠海）是珠海国家高新技术产业开发区的“园中园”，是清华大学和珠海市人民政府共建的集科技研发、企业孵化、技术平台支持等多功能于一体的综合性科技园区，由珠海清华科技园创业投资有限公司负责运营管理。该公司副总经理曾兴说：“为更好响应园区内出口企业涉税诉求，珠海市税务部门定期为园区企业送来政策宣传手册，解读出口退税、关税调整及国际税收协定等方面遇到的难点，帮助企业精准享受政策红利。园区重点企业——珠海博雅科技股份有限公司仅今年以来，就享受出口退税金额接近180万元。”
同时，珠海市税务部门还针对园区内出口企业涉税业务复杂、资金流转需求大等特点，定期上门辅导，宣传出口退税“无纸化”申报、快审快退机制等系列便捷举措，帮助园区出口企业减轻资金压力。
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