原标题：佛山牛年首个“军令状”：3年升级改造村级工业园36.7万亩

　　未来佛山高质量发展的机遇是什么？

　　佛山向村级工业园改造发起了总攻！

　　2月19日上午，佛山市村改总攻坚现场会在南海区召开，对全市村级工业园升级改造总攻坚工作进行全面动员、部署。

　　根据本次会议发布的《佛山市村级工业园升级改造总攻坚三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称“《行动计划》”），佛山立下“军令状”：将用三年时间实现村级工业园升级改造36.7万亩，其中，完成形态破旧、产能落后、安全隐患集中的工业园地上物拆除共13.80万亩，累计完成拆除21.16万亩。本次会议是佛山市委、市政府在春节后召开的首场重要会议，意义深远。

　　3年升级改造村级工业园36.7万亩

　　“村级工业园的升级改造，是关乎佛山未来发展空间和前景的关键所在”，佛山市市委书记鲁毅在会议上明确指出，“要向村级工业园区要创新发展的空间；向村级工业园区要生态文明建设的空间；向村级工业园区要优质生活的空间。”

　　本次会议上发布的《行动计划》，作为今后三年指导佛山市打赢村级工业园升级改造攻坚战的行动指南，明确指出3年内佛山要实现村级工业园的升级改造36.7万亩。其中，

　　综合考虑到国土空间规划、建筑形态、产能、报建手续、改造意愿等因素，佛山明确了3年内全面改造类园区共21.16万亩，其中2021至2023年计划完成拆除形态破旧、产能落后、安全隐患集中的工业园区13.80万亩。除了全面拆除类园区外，剩余的15.53万亩村级工业园全部纳入综合整治类园区，3年内按不低于40%、40%、20%的比例完成整治提升任务。

　　根据《行动计划》要求，顺德区将在2021年上半年总体完成村级工业园升级改造任务，禅城区、南海区、高明区、三水区要力争在2023年底前总体完成村级工业园升级改造任务。

　　顺利推进村级工业园改造升级，要创新升级佛山模式。佛山市委市政府指出，在强化利益平衡的同时，要激发市场主体活力。具体而言，就是要完善村级工业园升级改造拆迁补偿标准、操作办法，推动同一区域、同一类型项目补偿标准的统一。细化国有和集体土地混合开发、土地置换的操作办法，探索推进“工业改商业”“工业改住宅”项目反哺“工业改工业”“工业改公共设施”“工业改农业”项目，平衡不同类型项目的收益。

　　在顺德经验的基础上，提炼佛山模式。佛山要建立政府主导规划、企业主导改造、社会资本广泛参与的多元化改造模式，提高社会资本参与改造的积极性。推广政府直接征收、挂账收储、统租统管、企业长租自改、一二级联动开发、国有和集体混合开发等改造模式。

　　佛山市村改总攻坚现场会现场考察了南海区桂城街道夏南片区村级工业园连片改造项目。该项目占地面积约1400亩，其中已划入佛山市产保范围的面积约937亩。目前，该项目已重点启动天富科技城、扇面工业区、海逸小镇、爱碧斯产业项目、夏南二工改工项目五个子项目。

　　据悉，该片区改造前容积率为0.7，改造后平均容积率可达到2.5-3.0，产业空间因此增加了3-4倍。

　　广州日报全媒体图片记者：陈枫返回搜狐，查看更多

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