南海产业园区建设潮里国资力量如何作为?
在佛山南海的产业园区建设中,国资是一支快速崛起而不容忽视的力量。
南海粤海智能制造产业园,由省属国资粤海集团旗下粤海置业联手南海国资南海产业集团打造;佛山建发星中创(风梅岭)智造科技产业园,由佛山建发集团与深圳星中创共同建设;三龙湾数智科创产业园,由南海产业集团旗下南海智立方园区开发有限公司打造……南海镇街国资企业参与的例子,更是不胜枚举。
国资更深度参与产业园区建设,是当下的大势所趋。去年,佛山启动新一轮国资国企改革,南海揭牌成立产业集团、城建集团等多个集团,为国资的更多参与创造了条件。走得更前的深圳,则在去年底明确由国资主导,每年建设不少于2000万平方米“工业上楼”空间。
那么国资在南海,是如何打造产业园区的?
“这个项目作为粤海集团进驻佛山的头部个产业园区项目,由我们携手南海产业集团‘双国企’联合打造,发挥各自的产业链资源优势,政策支持力度大,对园区开发和招商引资都有积极影响。”南海粤海智能制造产业园相关负责人说。今年一季度,该园区就完成投资额4000万元。
目前,粤海置业已在珠三角和长三角建设并运营11大园区,在园企业超500家,服务企业超2000家,有雄厚的资金保障、产业资源,以及丰富的园区运营管理经验。省属国企的这些优势,也是地方所看重的。“期待粤海集团更多发挥资源优势,尤其是在金、科、产融合方面,推动园区高质量发展。”佛高区南海园管理局相关负责人说。
南海粤海智能制造产业园规划效果图。受访单位供图
相对于省属国企已经积累了多年经验而言,市属国企在南海产业园区建设中则有时处于集聚资源、探索经验阶段,需要借势发力。
佛山建发星中创(风梅岭)智造科技产业园项目由佛山建发集团控股,深圳星中创参股。在3月28日的佛山建发集团全球招商启动仪式上,该集团党委书记、董事长黄国贤表示,“深圳星中创是国内领先的产业成长服务商,园区首批签约的单位和项目很大一部分来自他的资源库。”与此同时,该集团也利用自身优势,探索以股权投资为主的方式开展产业链投资,推行“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”招商模式。
南海区属国资、镇街国资同样在加快探索。
在产业园区建设中,南海产业集团、南海城建集团都有参与。在南海中集智谷项目中,南海产业集团作为“小股东”,不仅作出一笔财务投资,同时也利用本地优势在项目审批、融资等环节提供支持,并通过与中集产城的合作积累产业园区项目开发、招商运营的经验。
一个园区的建设运营中,国资的园区建设方,除了进行股权合作,还可以是项目招标合作。在季华实验室附近,南海智立方园区开发有限公司独立竞得107.55亩地块,计划打造总投资约20亿元的三龙湾数智科创产业园。3月23日,香港上市的产业园区运营集团中标该园区的运营、设计采购施工(O+EPC)总承包。通过这样的方式,南海国资也在探索产业园区建设的经验。
在南海城建集团之下的南海园区建设投资有限公司,则参与了创晟产业园等项目。该园区采用设计、招商同步推进的方式进行建设,过程中根据引入企业的实际需求实时调整设计方案。相关负责人表示,“我们将把该项目打造成国资投建、招商、运营及产业服务一体化的园区标杆项目。”
镇街层面,国资对园区建设的介入有时候更深、更前。如在狮山,相当一批村改项目采用“公资兜底”方式推进,如规划面积约170.44亩的唐边村级工业园改造项目,计划成为南海纳米电子信息产业园的一部分,整体纳入佛北战新产业园总体规划。在西樵,三门产业园由镇属国资广东西樵纺织产业基地有限公司开发建设。
除了直接园区建设运营,国资在园区企业服务中也可以发挥作用。如在南海睿创中心项目动工时成立的广东南海睿裕产业创新投资基金,就包括了桂城街道科创基金、南海控股集团下属南控基金。国资金融力量的注入,可以为企业提供一站式投融资服务,以及基于产业赋能理念的长期股权投资服务。
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