东平知政丨全球招商大会如何让世界认识新佛山？
进入年底的佛山盛事连连。继中国佛山市第十三次代表大会胜利召开后，12月4-5日，佛山迎来一场关乎未来发展的重磅活动——2021佛山市全球招商大会暨湾区经济论坛。
佛山市第十三次党代会向950万佛山人民谋划了“新佛山”发展蓝图，明确了未来五年奋斗的方向：坚定贯彻新发展理念，塑造佛山发展新形态，奋力争当地级市高质量发展领头羊，意气风发向着第二个百年奋斗目标大踏步前进。
作为党代会后召开的首场招商大会，佛山将通过这场在家门口举办的盛事郑重宣告：佛山将立牢牢抓住粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设以及横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区重大发展机遇，张开怀抱拥抱全球创新资源。佛山还将拿出蕞大诚意、兼顾深度和广度持续优化营商环境，创造一个创新环境更加优良、创新机制更加完善、创新动力更加充沛的新佛山，携手来自全球的投资者共享共赢发展新机遇！
11月22日，在市第十三次党代会召开前夕，佛山市2021年第四季度重大项目集中开工，总投资1508.36亿元、共84个重大项目开启“大干一场”模式。热火朝天的建设场景，展现出佛山高质量发展的生机和潜力。
项目关乎城市未来发展。如果将城市视作一艘不舍昼夜前行的巨轮，那么重大项目就是“压舱石”，保障着巨轮行稳致远、乘风破浪。
对于城市而言，重大项目带来的不仅是一座工厂，更可能是一条产业链，甚至是一座全新的城市。时至今日，佛山人仍然对一汽-大众的落户津津乐道。2010年6月，投资达133亿元人民币的一汽-大众佛山工厂正式奠基。这是佛山历史上少见的过百亿元投资项目。当年，佛山的合同利用外资同比增长116.1%，创下此前十年来合同利用外资增幅新高。在一汽-大众牵引之下，佛山汽配进入整车时代，彻底改变佛山在珠三角的汽车产业格局。
正是意识到重大项目对城市发展的重要性，历届市委市政府悉心耕耘。“十三五”期间，佛山累计引进投资超亿元产业项目1698个，签约投资总额超1.3万亿元，推动了美的库卡智能制造科技园等一批重大产业项目建成投产。
但我们也不能忽视的是，十多年时间里，佛山再没有一个项目能像一汽-大众这样激动人心，并且深刻影响佛山产业格局。佛山家电、陶瓷、家具等传统优势产业为佛山赢得了“有家就有佛山造”的美誉，存量产业也走上了转型升级的道路。但在招商引资增量领域，佛山还没出现能引领新的产业发展，打破佛山原有产业格局的重大产业项目。这也为佛山未来埋下增长乏力的隐忧，而增长乏力就意味着倒退。
一汽-大众汽车有限公司佛山分公司先进的自动化生产线。/佛山日报记者周春摄
标兵渐远，追兵渐近。对处于万亿赛道的佛山而言，城市竞争不进则退、小进也是退。2020年，全国“GDP万亿城市俱乐部”扩容，今年又将有一批新成员加入。这个俱乐部的成员和准成员，近几年在招商引资领域的表现称得上可圈可点：位于安徽省的合肥市，当地政府通过精准的投资手法，在新能源电动汽车布局上，先后招揽了蔚来、大众、零跑等企业，新能源汽车产业迅速崛起。与佛山一样以制造业见长的东莞，继2014年将华为终端纳入囊中后，2019年又吸引了华为研发总部进驻，今年有望进入“万亿俱乐部”……
佛山市委市政府清晰认识到佛山的处境。今年8月，市委十二届十三次全会明确提出“四大决心”，其中一个大决心就是要改变招商不给力状况。
下定决心改变的佛山在招商引资领域开始了系列改革。今年8月，佛山市进一步建立健全招商体制机制，成立由佛山市委、市政府主要领导任双组长的招商工作领导小组，强化全市招商引资“一盘棋”思想，加强政策统筹、资源统筹、产业统筹，同心协力招引大项目、突破大项目。市、区两级招商办密切沟通，共同联动赴上海、杭州、长沙、珠海等地开展项目对接，推动佛山招商引资工作不断实现新突破。今年1-10月，佛山全市共签约总投资1亿元人民币或1000万美元以上项目298个，签约投资总额2371.16亿元人民币。佛山还签约了6个100亿元重大产业项目，成绩亮眼。
招商机制要变，政府服务理念更要变。今年6月，佛山市委明确提出，要把打造一流营商环境作为“一号改革工程”。营商环境为何如此重要？凡是企业在任何一个城市投资和经营，所面临的经济、社会、法律以及政府行为的影响或者干预，都被认为是营商环境的重要因素。业界共识就是，哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。抓住营商环境，就抓住了项目落地的牛鼻子。
随后数月，佛山开始酝酿构建佛山“益晒你”企业服务体系。“益晒你”是一句粤语，意思是“把好处都给你”。构建“益晒你”企业服务体系，就是要构建有利于企业的营商环境，颁布一系列的利好政策，让大家都受益。“益晒你”是佛山进一步营造亲清政商关系的一种十分接地气的表达，也是佛山对标先进对标一流，为企业发展提供更高更全更优服务的决心和信心表现。
12月2日晚，南海千灯湖为全球招商大会亮灯“佛山益晒你”。/佛山日报记者贡阳摄
在全球招商大会上，佛山将正式发布这份酝酿已久、数易其稿的《积极构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案（2021-2023）》，向世界展现佛山拿出蕞大诚意、蕞多考虑兼顾深度和广度来优化营商环境的诚意。
佛山如何“益晒你”？在此前召开的大会新闻发布会上，主办方“剧透”了方案部分内容：“益晒你”企业服务体系涉及企业开办、经营许可、工程建设、市政公用基础设施接入、不动产登记、纳税、贸易通关、企业注销、办理破产等企业全生命周期，将实现全面优流程、减费用、提效率，为企业提供全生命周期服务，可以说是无微不至。
这项让人耳目一新的政策也备受各界期待。在华南理工大学公共管理学院教授、博士生导师文宏看来，“益晒你”背后是佛山政府服务理念的转变。不仅体现政府将为企业提供“保姆式的”全流程全周期服务，同时也将给予企业更多的发展空间，让所有在佛山投资创业的市场主体都能有所收益。
佛山靠制造业立市、富民，这是历史，也是现实，更是发展规律。佛山深知，佛山制造要实现“基业长青”，必须要构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。目标的实现，离不开优质项目的加持。优质项目的落地成长，需要营商环境的阳光雨露滋养，更需要充足的生产要素保障。
知政君了解到，在这场招商大会之前，佛山为迎接全球优质项目尤其是先进制造业项目的落地做足了准备。
比如在产业用地上，佛山提出要像保护基本农田一样保护工业用地。未来五年，佛山还将实施产业载体升级行动，把工业用地规模由原来的350平方公里调整为450平方公里以上，坚持以“工改工”为主推进村级工业园改造，建设和提升54个超万亩规模的工业园区，以优质产业空间保障制造业高质量发展。
在资金保障上，佛山积极发挥财政资金引导作用，多渠道帮助解决企业的融资问题。今年佛山联合深创投成立了总规模300亿元、首期100亿元的产业转型发展基金，佛山财政还出资50亿元参与国家制造业转型升级基金，重点投向战略性产业。
在电力和能源保障上，佛山大力推进清洁生产和节能减排技术应用，在省内率先补助发电厂顶峰发电，谋划建设节能型示范产业园区，采取多种方式努力降低企业用能成本。
在人才和用工保障上，佛山不断加大人才培养和引进力度，加快建设广东省实验室等重大平台，大力发展高等教育和职业技术教育，建设人才创新灯塔产业园，打造近悦远来的人才政策体系。
佛山竭尽全力为投资者提供投资创业所必须的各种关键资源要素，目的就是为了让使投资者愿意来、留得住、发展好！
令人期待的是，本次全球招商大会邀请了350位企业家嘉宾中，超过8成来自制造业企业，涵盖了装备制造、泛家居、电子信息、汽车与新能源、生物医药、智能装备及机器人、食品饮料等多个领域；签约和近期意向投资的重大项目超过100个，涉及投资额超3000亿元，其中制造业项目占比也超过8成。
相信随着这些项目的落地将有力推动佛山夯实智能家电、汽车、新一代电子信息、生物医药与健康等战略性支柱产业集群，壮大装备制造、智能机器人、新材料、新能源等战新产业集群，持续推动佛山产业转型升级。
新的风帆已经扬起，期待全球更多创新资源、优秀企业、优质项目选择佛山、落户佛山，共享机遇，共赢发展，共创美丽新佛山，共谱时代新华章！
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