佛山市发改局：加快精准招商内外联动构建数字经济新格局
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原标题：佛山市发改局：加快精准招商，内外联动构建数字经济新格局
6月18日，推迟了近4个月召开的2020年佛山两会胜利闭幕。围绕今年政府工作报告提出的目标任务，在今年仅剩的半年时间里，政府各职能部门将如何在巩固疫情防控成效的基础上，推进“六稳”、“六保”工作，推动佛山各项事业迈向新征程？南都在佛山两会期间推出系列报道，深入了解政府职能部门的新部署。
2020年佛山政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，而是提出7大重点工作，以守住“六保”底线，以保促稳、稳中求进，夯实高水平全面建成小康社会的基础。
作为为佛山经济社会发展“掌舵”的关键部门，佛山市发改局围绕政府工作报告部署的七大重点工作，尤其是在扩大有效投资、推动工业化和信息化融合发展、推进广佛全域同城化和粤港澳大湾区建设等实质性举措中，都担当着重要角色。两会期间，南都记者从市发改局获悉，下半年，佛山在重大项目招商落地、数字经济发展、纵深推进湾区建设等方面都有新的发展目标。
瞄准世界500强、央企、上市企业、行业龙头，重点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端优质项目，加快实现向制造强市转变。
政府工作报告中提到要着力扩大有效投资，包括安排省、市重点项目投资超1000亿元；引进一批技术含量高、质量效益好、带动能力强的重大项目，力争新增总投资1000亿元；力争完成工业投资1000亿元。
今年3月，佛山2020年上半年250个重大项目集中开工投产。在疫情防控常态化阶段，市发改局如何深入推进重点项目招商、落地，确保完成今年建设目标？
当前，佛山正瞄准“三个聚焦”加快精准招商。一方面，立足佛山产业定位，聚焦先进制造业、战略性新兴产业和国内国际两个市场，紧盯有利于产业转型升级的新一代信息技术、人工智能、生物工程、新材料、新能源、数字经济、工业互联网等战略新兴产业；二是坚持“大招商、招大商、招好商”，瞄准世界500强、央企、上市企业、行业龙头，重点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端优质项目，加快实现向制造强市转变；三是树牢“项目为王”工作理念，明确全市重大产业项目招商引资目标任务和考评办法，充分发挥重大产业项目招商引资专项资金牵引带动作用，激发和形成强大工作合力。
同时，在打造一流营商环境方面，出台《佛山市进一步深化营商环境综合改革2020年工作要点》，进一步深化我市营商环境综合改革，加快建设服务效率最高、管理最规范，综合成本最低的营商环境高地。
今年的政府工作报告中提到，新建5G基站7000座以上，加强工业互联网、数据中心等新型基础设施建设。同时，推动工业化和信息化融合发展，加速制造业数字化、网络化、智能化进程，支持建设一批工业互联网平台以及标杆示范项目、产业集群试点、产业示范基地。
事实上，围绕新基建及其外延的数字经济”风口“，市府办在今年4月已经出台《佛山市推动数字经济发展实施方案》，借助数字经济改造、引领、提升制造业。方案提纲挈领绘就了佛山数字经济“三步走”发展蓝图，数字经济总体规模到2035年将达到2万亿左右。
“数字经济+佛山制造”将是佛山未来产业转型和发展的重点。 一方面是大力推进数字产业化发展。一是加快发展集成电路、信息技术服务业等基础支撑产业。二是加快培育工业互联网供应商。三是培育本地工业互联网服务商，目前已先后引进阿里云创新中心、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、IBM Garage等工业互联网服务项目。四是完善电子信息产业链，集聚壮大电子元器件及模组、超高清显示、智能装备及机器人、汽车电子等特色优势产业，培育布局人工智能、虚拟现实、网络安全等前沿新兴产业。
另一方面则是加快推进产业数字化转型。一是开展佛山市“上云上平台”项目扶持。二是在家具、家电、装备制造等优势产业中工业互联网应用标杆示范项目。三是积极推动工业互联网产业集群建设。围绕模具、装备制造、注塑、家电等佛山重点行业，联合工业互联网供应商开展工业互联网走进产业集群活动，推动工业互联网在制造行业深度应用。四是鼓励建设数字化车间和智能化工厂。
为此，市发改局还提出要内外联动构建数字经济发展新格局。以“一环创新圈”为纽带，以三龙湾高端创新集聚区、佛山高新技术开发区等为核心，以南海电子信息产业园等特色数字经济发展园区为多个极点，构建形成“一环双核多极”发展格局；对外，协同共建粤港澳大湾区数字经济集群，共建广佛新一代信息技术万亿级产业集群，全面提升数字经济开放发展水平，探索建立健全同京津冀、长三角、长江经济带等区域先进城市交流合作机制，鼓励企业组团参加大型数字经济主题论坛或展会。
促进“佛山制造+港澳服务”有机融合
在2020年的佛山政府工作报告中，抢抓“双区驱动”战略机遇，推进更高水平开放合作是7大重点工作之一，旨在深化开放合作进一步拓空间、促发展。对此，市发改局表示，今年佛山将在重要领域和关键环节上继续发力，抓住关键、以点带面，推动粤港澳大湾区建设向纵深推进。
一是深入实施“湾区通”工程，集聚高端创新资源，主动对接和复制推广港澳领先、国际通行的规则，促进规则衔接和要素便捷有序流动，加快打造市场化法制化国际化营商环境。
在广佛全域同城化方面，与广州共同谋划编制全域同城化实施方案，规划建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区，深化产业协作共建，共同打造先进装备、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等4个万亿级产业集群。加强佛深重大产业、科技、金融平台联动，主动承接深圳优势产业溢出，促进更多佛山优质企业在深交所上市融资，推动“深圳创新+佛山产业”合作发展。积极对接深中通道、南沙大桥，推动一环南线东延高速、佛山至中山高速、广珠西线高速对接中山东部外环高速规划建设，畅通佛山和深圳的快速联系，加快形成佛深“1小时经济圈”。
全面落实“香港+佛山”、“澳门+佛山”合作机制，强化与港澳科技创新等领域合作，加快提升佛山创新环境，与大湾区各城市协同推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。同时，要全力推进佛山三龙湾高端创新集聚区和佛山高新区两大重要载体建设，加快建设粤港澳合作高端服务示范区，高标准规划建设顺德港澳城等一批高水平开放平台，促进“佛山制造+港澳服务”有机融合。
此外，聚焦港澳青年重点群体，加快推进港澳青年创新创业就业基地建设，依托香港理工大学（佛山）、佛港澳青年融创基地、禅港澳青年交流基地、国际青年发展联盟佛山基地等载体，拓宽港澳青年到佛山实习、就业、创业渠道，为港澳青年搭载更多发展平台。
2020年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年。今年佛山市政府工作报告提出的7大重点工作中，也明确要如期全面完成脱贫攻坚任务。
在脱贫攻坚这场硬仗中，佛山勇于担当历史使命。近年来，佛山财政资金投入对口支援的墨脱、伽师、乡城、得荣援建共计23.76亿元。在援建干部选派方面，近年来，我市择优选派援墨脱、伽师、41团、甘孜干部人才共476人，为受援地脱贫攻坚提供了强有力的人才支撑。我市通过大力开展产业、民生、智力等支援及动员社会力量参与帮扶，共帮助受援地300个贫困村31405户贫困户128983个贫困人口脱贫，对口支援地西藏墨脱县、四川甘孜州乡城县、得荣县、兵团第三师41团分别于2018年、2019年、2020年2月、2017年实现脱贫摘帽，现贫困发生率均降至“零”。伽师县贫困发生率从2014年的31.2%下降至2019年底的3.8%，计划今年脱贫。
为此，佛山市委主要领导作了动员部署专门印发《佛山市助力新疆伽师县2020年决战决胜脱贫攻坚工作方案》，明确了十五条帮扶举措。今年安排用于伽师脱贫攻坚资金4.6亿元，占年度援伽师资金的70%，实施46个子项目。今年选派援伽师干部人才共87人，其中安排18名援疆干部驻点伽师9个乡镇，助力脱贫攻坚。
在实现全面建成小康社会目标方面，佛山加大对伽师的民生支援，推进农村基础设施建设。在产业方面，今年安排产业项目25个，投入资金1.8491亿元。包括大力发展伽师瓜、伽师梅、伽师羊等特色农牧业；市发展改革、经济和信息化、商务等部门注重前后方协作，帮助伽师引进服装、小家电、农副产品深加工等项目，带动当地群众就业致富。同时，佛山于4月底共组织39家民营企业、2个社会组织与伽师县46个国务院扶贫办挂牌督战村结对帮扶，其中碧桂园为包括46个挂牌督战村在内的71个贫困村捐赠355万元，总共筹集帮扶资金455万元。组织与伽师县46个国务院挂牌督战村结对帮扶的佛山民营企业、社会组织赴伽师实地调研对接，在消费扶贫、资助贫困群体方面加大帮扶力度，助力伽师决胜脱贫攻坚。此外，今年佛山还将对伽师加大支医支教力度，在企业展开国语教育，推动就业培训，强化脱贫攻坚人才支撑。
采写：南都记者关婉灵 通讯员张艳玲返回搜狐，查看更多
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