海南日报数字报
2012年12月02日 星期日
想承包菜地？上交易中心投标去！
———广东南海农村集体资产“阳光交易”遏止腐败
据新华社广州12月1日电（记者钟玉明、詹奕嘉）广东佛山市南海区丹灶镇政务信息网“资产交易平台”栏目11月26日出现一条新信息：联沙村一块27亩的耕地招租，欢迎全社会有意者12月5日到丹灶镇资产交易中心现场竞投。
这是南海区加强农村基层治理的一项新制度：全区农村集体的所有承包经营项目，大至年租金数百万元厂房、几千亩山林的承包经营，小至几平方米的杂货店出租、几亩鱼塘的清理淤塞；全部进入农村集体资产交易中心“招拍挂”。
良登村村支书关永灿说：“以前，村里的厂房物业、土地，不管什么项目，都是在小圈子招租招商，实际上就是相熟的老板请村干部吃个饭、送个红包就搞定了。制度不规范，就容易引诱村干部犯罪。”村民黄能带说：“以前都是村干部把事情办完之后，给党员和经联社股东通报一下，或者是事后张贴一张简单的告示。”长期以来，集体资产经营过程中私相收授、暗箱操作，特别是内外勾结，签订动辄几十年的“超低价”出租、承包合同，损公肥私，使“村官”成为腐败重灾区。
健全基层群众自治机制，保障人民享有更多更切实的民主权利，被列入党的十八大报告。南海区作为经济蕞发达地区之一，下辖224个村居，2011年底农村资产账面总额达267.9亿元，在管合同总标的金额达449亿元，农村集体资产总额超过500亿元。南海区大胆探索，建立农村集体资产“阳光交易”制度，有效保护了农民自治权益，遏制村干部腐败。
关永灿说：“现在，就是一口小鱼塘，都得乖乖上交易中心投标去，找谁都没用的。如今的村委会就像一个‘玻璃钱柜’。”
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